兩會瞭望｜民法典：每一條款背后都是大寫的“人”字

　　“民事權(quán)利保護即將進入法典時代”“民法典‘磨法師’，六十六年‘磨一法’”“民法典來到身邊，這些干貨你get到了嗎？”……近日媒體上關(guān)于民法典的報道不少。民法典之于百姓權(quán)利、社會治理、國家法律體系的地位和意義，以及國家立法機關(guān)、幾代民法學家和法律工作者為此付出的努力，越來越清晰地展現(xiàn)在公眾面前。

　　作為今年全國兩會的“重頭戲”，《中華人民共和國民法典(草案)》已經(jīng)提請十三屆全國人大三次會議審議，這部“人民權(quán)利的法律寶典”“社會生活的百科全書”呼之欲出。

　　民法典的編纂是將既有的物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責任等民事法律和制度進行系統(tǒng)整理、統(tǒng)合，同時結(jié)合中國改革開放實踐中的新情況、新問題，確立新的制度。民法典草案審議通過施行后，現(xiàn)行的婚姻法、繼承法、民法通則、收養(yǎng)法、擔保法、合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責任法及民法總則都將同時廢止。

　　就好比商家整理貨架——將銷量好的、受歡迎的留下，將過時的甚至過期的下架，而新鮮出爐的、人們急需的則要進貨、上架。并且，這些商品不再是分散各處的，而是集中統(tǒng)一到一個貨架上。如此煥新之后的貨架無疑更清晰明了、更能滿足人們的需求和期待。當然，編纂法典的過程要比整理貨架復雜、艱難得多，尤其是民法典要調(diào)整的是千頭萬緒的社會生活和千差萬別的平等主體。

　　綜觀民法典草案的1260個條款，每一個條款背后都是大寫的“人”字。

　　有的是明確人的權(quán)利、回應(yīng)人的訴求。比如，民法典草案將人格權(quán)獨立成編，明確界定何為隱私，明確禁止侵擾他人的私人生活安寧，明確要求基因編輯等新技術(shù)不得違背倫理道德，加大對“性騷擾”行為的打擊力度等；比如，在物權(quán)編新增居住權(quán)，明確居住權(quán)人有權(quán)按照合同約定或者遺囑，經(jīng)登記占有、使用他人的住宅，以滿足其穩(wěn)定的生活居住需要；比如，明確胎兒也有繼承權(quán)；比如，針對疫情防控，民法典草案明確保護特殊情況下無人照料的“被監(jiān)護人”，規(guī)定物業(yè)服務(wù)企業(yè)在特殊情況下開展應(yīng)急處置的責任，并明確業(yè)主的配合義務(wù)等。

　　有的是解決人的痛點。比如，針對高空拋物墜物致人損害事件，民法典草案不僅規(guī)定了高空拋物者的侵權(quán)責任，還規(guī)定了物業(yè)等建筑物管理人應(yīng)當擔負的安全保障義務(wù)以及有關(guān)機關(guān)的調(diào)查職責；針對套路貸、高利貸等違法犯罪行為，明確“禁止高利放貸”“借款的利息不得預先在本金中扣除”等；針對此前引發(fā)諸多糾紛的夫妻共同債務(wù)問題，明確了夫妻共同債務(wù)的范圍，等等。

　　有的是尊重人的意愿。比如，草案增加了打印、錄像等新的遺囑形式，增加規(guī)定對繼承人的寬恕制度，刪除了現(xiàn)行繼承法關(guān)于公證遺囑效力優(yōu)先的規(guī)定，讓遺囑盡可能體現(xiàn)立遺囑人真實的意思表達。

　　歸根結(jié)底，民法典草案的字里行間，有的是對社會現(xiàn)實的回應(yīng)，有的是對弱勢群體的關(guān)照，有的是對價值觀的引領(lǐng)，規(guī)范著社會行為的方方面面，關(guān)系著工作生活的時時刻刻，呵護著人民權(quán)利的點點滴滴。

　　隨著權(quán)利保護范圍的擴大、力度的加強，隨著權(quán)利邊界、行為規(guī)則、侵權(quán)責任的明晰明確，人們維權(quán)的成本將更低廉，司法機關(guān)處理相關(guān)糾紛、案件的依據(jù)將更清楚，定紛止爭的效率也將進一步提高。這也意味著，我們的社會治理體系和能力都將邁上新的臺階。

　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，民法典草案的編纂過程是對上述理念的踐行。期待代表委員充分討論，建言獻策，繼續(xù)擦亮民法典草案的“人”字光芒，共同見證這一對中國特色社會主義法治建設(shè)、對國家治理都具有里程碑意義的法典的面世。