【核心提示】

　　世界銀行前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家考什克·巴蘇曾說:“一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的成敗取決于多種變數(shù)，其中往往被忽視的是那些方便企業(yè)和營商的具體細(xì)節(jié)。”

　　細(xì)節(jié)決定成敗。廈門問需于企，問政于企，問計(jì)于企，人們驚喜地發(fā)現(xiàn)，通過營商環(huán)境的優(yōu)化，既改善了基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境，也在提高政務(wù)服務(wù)水平、營造法治環(huán)境等軟環(huán)境建設(shè)上取得新突破，生活在這座城市的每一個(gè)人都分享著發(fā)展紅利。

　　“人工智能+醫(yī)療影像”領(lǐng)域獨(dú)角獸企業(yè)匯醫(yī)慧影，在廈門設(shè)立南方區(qū)域業(yè)務(wù)總部；農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高科技企業(yè)農(nóng)信互聯(lián)在廈投資設(shè)立子公司，主攻農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)與人工智能……高技術(shù)、高成長(zhǎng)、高附加值企業(yè)紛至沓來，成為我市一流營商環(huán)境的有力佐證，而企業(yè)所聚合的創(chuàng)新資源，也助推廈門打造高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城市。

高技術(shù)、高成長(zhǎng)、高附加值企業(yè)紛紛落戶廈門，成為我市一流營商環(huán)境的有力佐證。圖為廈門軟件園三期。(本報(bào)記者王火炎航拍器攝)

　　當(dāng)前，廈門奏響抓招商、促發(fā)展最強(qiáng)音，營商環(huán)境是其重要的軟實(shí)力。市發(fā)改委等有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，打造營商環(huán)境，廈門很明確——對(duì)標(biāo)國際一流。瞄準(zhǔn)這一目標(biāo)，廈門積極打造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好環(huán)境，營造尊商重商、親商愛商的氛圍，讓廣大企業(yè)和企業(yè)家近悅遠(yuǎn)來。

　　對(duì)標(biāo)國際一流補(bǔ)短板提時(shí)效

　　從申請(qǐng)用電到最終通電還不到一個(gè)月——近期，軟件園三期F地塊成功送電，為項(xiàng)目施工提供保障。

　　“這個(gè)速度簡(jiǎn)直可以用‘奇跡’來形容。”曾璟是軟件園三期建設(shè)單位信息集團(tuán)建設(shè)開發(fā)公司項(xiàng)目經(jīng)理，他對(duì)國網(wǎng)廈門供電公司不斷簡(jiǎn)化辦電程序深有感觸。“我們只要同國網(wǎng)廈門供電公司的客戶經(jīng)理事先溝通好，就可享受辦電‘一站式’服務(wù)，最多跑一趟，甚至有時(shí)‘一趟不用跑’。”

　　軟件園三期F地塊用電采用的是國網(wǎng)廈門供電公司創(chuàng)新推出的“箱變+線纜+售后運(yùn)維搶修”的工程整體租賃模式。借由該模式，箱變僅需7-10天就可安裝就位，辦電時(shí)長(zhǎng)縮短50%左右，且客戶前期零投入，整體租賃費(fèi)用比原有模式減少30%以上。

　　電力之于社會(huì)經(jīng)濟(jì)，就像空氣之于人類生存。廈門把提升辦電體驗(yàn)作為改善營商環(huán)境的有力抓手，實(shí)行基于停電時(shí)戶數(shù)管控的可靠性管理，在國家能源局公布的2018年度52個(gè)主要城市用戶供電可靠性指標(biāo)上排名全國第二；根據(jù)省發(fā)改委委托廈門大學(xué)開展的最新測(cè)算，廈門營商環(huán)境“獲得電力”指標(biāo)相當(dāng)于世界第13位經(jīng)濟(jì)體。

　　一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目落地發(fā)展，“報(bào)建”是其面臨的第一道“關(guān)口”。今年6月，我市推出《廈門市進(jìn)一步深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》，進(jìn)一步深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度全流程、全覆蓋改革，力爭(zhēng)到今年年底率先實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批“四個(gè)統(tǒng)一”(統(tǒng)一審批流程、統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺(tái)、統(tǒng)一審批管理體系、統(tǒng)一監(jiān)管方式)，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)100%網(wǎng)上辦理。

　　營商環(huán)境沒有最好，只有更好。廈門市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，針對(duì)開辦企業(yè)、納稅、施工許可、不動(dòng)產(chǎn)登記等領(lǐng)域，廈門精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)新加坡等先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體，逐項(xiàng)查找差距和短板，逐領(lǐng)域提出具體的改革目標(biāo)、任務(wù)和措施，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和進(jìn)度要求，形成任務(wù)清單，建立督查考評(píng)機(jī)制。與此同時(shí)，廈門參照世行手續(xù)、時(shí)間、成本等要素，但同時(shí)也圍繞簡(jiǎn)政放權(quán)和清費(fèi)減負(fù)等方面，將企業(yè)反映突出的各類問題納入任務(wù)清單，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。

　　聚力改革創(chuàng)新讓市場(chǎng)更有活力和吸引力

　　華懋(廈門)新材料科技股份有限公司財(cái)務(wù)羅海燕算了一筆賬，“今年深化增值稅改革落地后，公司首月能夠減免稅收108萬元，以去年銷售情況測(cè)算，預(yù)計(jì)全年可減免1000萬元。”在她看來，一個(gè)又一個(gè)的“減稅紅包”，使企業(yè)在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有了源源不斷的動(dòng)力。

　　對(duì)企業(yè)來說，實(shí)打?qū)嵉臏p稅降費(fèi)政策，是優(yōu)良營商環(huán)境的最佳背書。廈門市委市政府一直將支持企業(yè)降本增效作為優(yōu)化營商環(huán)境的核心舉措，廈門市財(cái)政局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1-5月廈門市累計(jì)新增減稅降費(fèi)70.32億元，其中新增減稅65.6億元，新增社保費(fèi)降費(fèi)4.72億元。

　　“讓企業(yè)多用時(shí)間跑市場(chǎng)、少費(fèi)功夫跑審批”。廈門始終保持逢山開路、遇水搭橋的勁頭，聚力改革創(chuàng)新。7月1日，廈門市市場(chǎng)監(jiān)督管理局推出的《優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》正式實(shí)施，55條新規(guī)中有不少屬全省首創(chuàng)，在全國處于領(lǐng)先水平。更早一點(diǎn)，省自貿(mào)辦評(píng)估通報(bào)了福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第14批39項(xiàng)創(chuàng)新舉措的創(chuàng)新性、實(shí)施成效和可復(fù)制推廣性，其中廈門片區(qū)的創(chuàng)新舉措共24項(xiàng)，獲評(píng)全國首創(chuàng)的“廈門經(jīng)驗(yàn)”共計(jì)11項(xiàng)。

　　以“互聯(lián)網(wǎng)+”推進(jìn)服務(wù)便捷化；以“多規(guī)合一”改革推進(jìn)流程簡(jiǎn)化；以建設(shè)“單一窗口”提升一站式服務(wù)水平；堅(jiān)持推進(jìn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)……一場(chǎng)場(chǎng)打通營商環(huán)境“脈門”的行動(dòng)，為企業(yè)創(chuàng)造清新的營商環(huán)境，使企業(yè)和企業(yè)家的創(chuàng)新活力用在刀刃上。

　　人人都是城市形象處處都是投資環(huán)境

　　“朋友們想來廈門投資的可以聯(lián)系我，讓我這個(gè)貼身投資顧問帶你領(lǐng)略廈門超棒的營商和居住環(huán)境。”今年4月底，在接過“廈門市投資顧問”這一聘書后，趣店創(chuàng)始人羅敏在朋友圈發(fā)了上述文字。

　　很快，羅敏的企業(yè)家朋友相繼來到廈門考察，他們借由羅敏這位“新廈門人”的介紹，對(duì)廈門營商環(huán)境有了更深入的了解。而令這幫企業(yè)家印象深刻的還有與廈門各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的座談會(huì)——大家一坐下來就直奔主題，談企業(yè)所在行業(yè)遇到的問題，談如何與廈門本地資源結(jié)合實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展等等，很專業(yè)，很實(shí)在。

　　事實(shí)上，類似這樣的座談會(huì)幾乎每天都在廈門上演。以廈門火炬高新區(qū)為例，為制定出合企業(yè)“胃口”的政策、解決企業(yè)發(fā)展中遇到的問題，高新區(qū)不斷深化“大走訪、大調(diào)研、大服務(wù)”機(jī)制，今年1-6月，高新區(qū)走訪企業(yè)3783家次，解決各類企業(yè)需協(xié)調(diào)的事項(xiàng)2645項(xiàng)。

　　抓細(xì)節(jié)，抓實(shí)干。自今年年初廈門發(fā)出激發(fā)干部精氣神的動(dòng)員令以來，從機(jī)關(guān)到企業(yè)，從社區(qū)到生產(chǎn)建設(shè)一線，各行各業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域，全市上下迅速集結(jié)到位，形成了敢拼會(huì)贏爭(zhēng)先進(jìn)位的濃厚氛圍。圍繞招商引資工作，我市打造一流招商隊(duì)伍，以“奔跑摸高”的奮進(jìn)精神，吹響招商引資“沖鋒號(hào)”；在企業(yè)服務(wù)方面，廈門各有關(guān)部門提供全方位要素保障，做到有求必應(yīng)、無事不擾，讓企業(yè)在廈門安心扎根，放心發(fā)展。

　　細(xì)節(jié)還藏于市民的一言一行中。作為全國文明城市“五連冠”，廈門高質(zhì)量抓好新一輪文明城市創(chuàng)建各項(xiàng)工作，努力打造全國文明城市標(biāo)桿，讓文明成為一流營商環(huán)境的內(nèi)在推動(dòng)力。