難過消防關，民宿辦證難

一方面，為體現(xiàn)閩南古厝的風情，泉州民宿多選擇老巷舊宅；另一方面，縱然有千般風情，這些老宅依然難符合家庭旅館消防安全的規(guī)定。

在很多地方，民宿已成為一道重要的風景線。然而，作為一種新興業(yè)態(tài)，泉州民宿的成長之路并非一帆風順。

目前，泉州民宿有的走低價位親民路線，有的走精品高端路線。舊館驛就是親民路線的代表，投資人大蟲介紹，為體現(xiàn)閩南古厝的風情，很多泉州民宿租用的都是老房子。“除去房屋租金、修舊費和化糞池改造等大頭外，還經(jīng)常磚瓦破損、屋頂漏雨。再加上房間少、價位低，經(jīng)濟效益并不是很好。”華僑新村的館驛七號走的是高端路線，老板潘立飛稱，在同等裝修條件下，鼓浪嶼家庭旅館的價格可以達到泉州民宿的3倍。他認為，泉州的旅游大環(huán)境沒有跟上，旅游客群不夠，是民宿經(jīng)營不利的原因所在。

“我們現(xiàn)在面臨的最大問題，還是無法取得合法的身份。”潘立飛告訴記者，要取得工商營業(yè)執(zhí)照，必須要過消防、衛(wèi)生、公安三道關。泉州民宿被卡在消防這一關，無法繼續(xù)推進，他的館驛七號曾幾次遭到查處。“在鼓浪嶼、蘇州，很多家庭旅館都可以通過消防審批，泉州民宿的合法身份問題也應解決，否則很難進一步發(fā)展。”潘立飛認為，民宿的興起可以帶動餐飲、休閑、購物等多個行業(yè)，但目前沒有具體的審批管理規(guī)范，泉州民宿只能“地下”發(fā)展。

對此，鯉城消防大隊大隊長陳維悅表示，2010年，福建省公安廳正式出臺《福建省家庭旅館消防安全基本條件》，對于轄區(qū)內(nèi)家庭旅館的建筑結構、耐火等級、層數(shù)面積、安全疏散出口、平面布局裝修、電器防火、建筑消防設施等方面的配套做了相關規(guī)定。“在這些方面，鯉城區(qū)的不少民宿都是老房子，達不到標準，所以沒有辦法給予審批。”

此外，大蟲還指出，大部分泉州民宿都藏身老巷，他們希望政府部門可以多改進老巷的電路、下水道等公共基礎設施。

籌建審批小組，民宿規(guī)范管理提上議程

鼓浪嶼家庭旅館也曾經(jīng)歷辦證難，廈門對此出臺專門規(guī)定；鯉城區(qū)的民宿管理規(guī)范出臺后，有望推動民宿評星評級。

被卡在消防問題上，泉州民宿不是首例，鼓浪嶼的300多個家庭旅館，也曾經(jīng)歷同樣的辦證難題。廈門鼓浪嶼家庭旅館協(xié)會會長許一心告訴記者，2008年，廈門市政府把家庭旅館作為重點推動項目，當時廈門市委出臺了《扶持鼓浪嶼家庭旅館》的專門條款，廈門消防大隊專門出臺了《鼓浪嶼家庭旅館消防安全標準》，這些消防安全標準在相對普通酒店有一定的“變通”。比如說在家庭旅館不必像普通酒店一樣設有報警系統(tǒng)，只要在每個房間都有獨立的報警系統(tǒng)即可，還可以安裝簡易型的噴淋系統(tǒng)。

對于泉州民宿合法辦證難的困局，鯉城區(qū)政府表示正籌備成立聯(lián)合審批小組，由區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組牽頭消防、衛(wèi)生、公安、工商等部門，爭取形成一個既有利于民宿發(fā)展，又能有效監(jiān)管的管理辦法。

“在福建，鼓浪嶼、曾厝垵、武夷山的民宿都已經(jīng)比較普遍。但在泉州，民宿還是個新生事物，在籌建、審批、管理等多個環(huán)節(jié)都存在真空狀態(tài)。這幾年市區(qū)兩級都非常重視推動文化旅游，從觀光游到體驗游、從組團游到自住游是未來旅游的趨勢。這意味著大量游客來到泉州，不僅要看風景名勝，更希望了解當?shù)氐拿袼孜幕L土人情，古大厝和舊民居剛好能滿足這些需要。”鯉城區(qū)文體旅游新聞出版局相關負責人透露，針對推進旅游發(fā)展工作，鯉城區(qū)區(qū)委、區(qū)政府上周已專門研究，民宿的管理規(guī)范問題也正式提上議程。

“當然消防部門有一些相關的準入門檻和相關規(guī)定，針對古城老街巷是不是可以有一些有針對性的變通措施，值得探討。”該負責人指出，等民宿的相關審批、管理規(guī)范后，還可以推動評星評級管理規(guī)范，促進泉州民宿更規(guī)范有序地發(fā)展。（本網(wǎng)記者 陳冷冷 謝向明 文/圖）