危化領域違法一律頂格處罰

來源:泉州網-泉州晚報 2015-09-02 16:45 http://www.e95599.cn/ 海峽都市報電子版

　　8月起，我市全面開展安全生產大檢查和“六打六治”打非治違專項行動；天津港“8·12”事故后，又立刻開展危險化學品、易燃易爆物品和油氣管道大檢查大排查大整治。三項行動都將持續到年底，目前已取得階段性成果。

　　目前，在三項行動中，全市共檢查企業7806家（次），排查一般隱患5889項、重大隱患66項，整改率分別達到94.9%、92.4%；打擊非法違法行為777起，整治違規行為1767起，停產整頓29家，暫扣吊銷證照19個，關閉取締275家，處罰441.29萬元，追究刑事責任3人。 □本報記者鄭意凡

各鄉鎮每月至少2次聯合執法

　　下階段，我市將進一步加大執法力度，各鎮（街道）、開發區、市級行業主管部門每月至少開展2次聯合執法行動，主要領導要親自組織參與，形成震懾力。市安委會每月組織開展一次明察暗訪活動。各級各部門將暢通舉報渠道，鼓勵群眾舉報非法違法線索，并及時兌現舉報獎勵。

　　加大問責力度，實行“一案雙查”制度。專項行動期間，對同一企業1個月內發現2次嚴重非法違法行為的，一律予以關閉，并嚴肅追究企業主要負責人責任。對工作組織開展不力或行動期間事故多發的地區或行業，逐級開展約談警示、效能問責。

重大非法違法行為實施備案督辦

　　行動期間，企業若被發現存在重大非法違法行為，不僅會被列入媒體和部門的“黑名單”，還會登上行業主管部門的備案督辦名單。

　　我市將每季度公布停產停業整頓和關閉（取締）的企業名單。將存在嚴重非法違法行為且不整改，以及因非法違法行為導致事故的企業列入“黑名單”，及時向社會公告，并通報相關部門，在項目審批、核準、備案、用地審批、證券融資、銀行貸款等方面嚴格限制，并在各類考核中實行安全生產“一票否決”。

　　對實施關閉取締、暫扣或吊銷有關許可證、責令停產整頓、沒收非法所得并按規定上限罰款等行政處罰以及應追究刑事責任的嚴重非法違法行為，由行業主管部門進行備案，建立一案一檔，跟蹤督辦。

評定危化企業安全風險等級

　　此次危險化學品、易燃易爆物品和油氣管道大檢查大排查大整治，處罰力度將空前嚴厲，對發現的非法違法行為和生產安全責任事故的行政處罰一律按頂格處理。

　　行動中，我市將再次組織對重點危化品生產、儲存企業狀況進行全面排摸，將企業生產存儲經營的危化品種類、特性、安全狀況評估、周邊區域狀況及交通條件等信息登記造冊，建立管理臺賬；聘請專業機構組織對危化品生產儲存企業進行安全風險等級評估，根據風險等級確定相應的退出、整改、管控機制；修訂完善危化品應急救援預案，健全的信息共享和應急聯動機制，常態化組織開展以港口碼頭、堆場、大型儲罐區及危險貨物運輸為主的防化訓練和實戰演練。強化安全常識宣傳和業務培訓，定期聘請危化品專家進企業檢查指導；加快危化企業誠信體系建設，把安全隱患整改、標準化建設、制度落實等情況納入企業征信體系。

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