泉州市日前印發(fā)《2015年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案》提出，全年簡(jiǎn)政放權(quán)工作明確八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：深入推進(jìn)行政審批制度改革、深入推進(jìn)投資審批改革、深入推進(jìn)職業(yè)資格改革、深入推進(jìn)收費(fèi)清理改革、深入推進(jìn)工商登記制度改革、深入推進(jìn)科教文衛(wèi)體領(lǐng)域相關(guān)改革、深入推進(jìn)監(jiān)管方式創(chuàng)新以及進(jìn)一步強(qiáng)化改革保障機(jī)制等。

　　□泉州晚報(bào)記者 孫燦芬

權(quán)力變“小”了 辦事更簡(jiǎn)單

　　根據(jù)方案，行政審批制度改革將使得各級(jí)各部門(mén)手中權(quán)力變“小”，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)讓企業(yè)和市民辦事更便捷。方案要求，對(duì)國(guó)務(wù)院和省政府已經(jīng)取消下放的行政審批事項(xiàng)，要徹底放、放到位，及時(shí)糾正明放暗留、變相審批、弄虛作假等行為；探索建立行政審批網(wǎng)上、網(wǎng)下“中介超市”，有條件的地區(qū)設(shè)立行政審批中介服務(wù)大廳，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；加快電子證照應(yīng)用，完成60%以上行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)支持全流程電子化辦理。

　　在科教文衛(wèi)體領(lǐng)域，將及時(shí)查找中途截留、變相審批、隨意新設(shè)、明減暗增等下放審批事項(xiàng)落實(shí)不到位的行為并加以整改。

　　圍繞推廣電子化，工商登記制度改革將深化行動(dòng)。方案明確，創(chuàng)新優(yōu)化登記方式，我市不僅將在泉州市網(wǎng)商（虛擬）產(chǎn)業(yè)園開(kāi)展集群注冊(cè)登記試點(diǎn)工作，還將開(kāi)展電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照發(fā)放工作，賦予企業(yè)“電子身份”。

事項(xiàng)規(guī)范了 “麻煩”不見(jiàn)了

　　投資審批改革上，方案要求要根據(jù)新修訂的《福建省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄》，按照“六個(gè)一律”原則，最大限度向縣（市、區(qū)）下放投資項(xiàng)目審批事權(quán)；組織開(kāi)展企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)前置審批事項(xiàng)清理改革工作，開(kāi)展投資中介服務(wù)的清理和規(guī)范。

　　在職業(yè)資格改革上，我市將全面開(kāi)展職業(yè)資格清理整頓專(zhuān)項(xiàng)督查活動(dòng)，做好分批清理和取消職業(yè)資格許可認(rèn)定工作。

收費(fèi)減少了 監(jiān)督強(qiáng)化了

　　變化的還有收費(fèi)和監(jiān)管。

　　方案提出，收費(fèi)清理改革上，堅(jiān)決取締違規(guī)設(shè)立的收費(fèi)基金項(xiàng)目，對(duì)沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)、越權(quán)設(shè)立的收費(fèi)基金項(xiàng)目，一律予以取消；對(duì)擅自提高征收標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大征收范圍的，一律停止執(zhí)行。

　　取消政府提供普遍公共服務(wù)或體現(xiàn)一般性管理職能的行政事業(yè)性收費(fèi)。

　　清理規(guī)范具有強(qiáng)制壟斷性的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，取消各種沒(méi)有法定依據(jù)的行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)；禁止將政府職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)交由事業(yè)單位或中介組織承擔(dān)并收費(fèi)。

　　為避免改革可能帶來(lái)的鉆空子等行為，監(jiān)管方式也將同步創(chuàng)新。