譚浩俊：中關村經驗可以學習和推廣但不能復制

來源:中華工商時報 2014-12-17 19:55 http://www.e95599.cn/

　　國務院部署在更大范圍推廣中關村試點政策引起了社會各方面的廣泛關注，很多地方表示，要把中關村經驗復制到國家批準的高新技術區、自主創新示范區和地方設立的類似區域，以推動地方各種示范區、創新區的快速成長、健康發展。

　　實事求是地講，地方有這樣的理念、這樣的想法、這樣的反應是好的，也是值得肯定的。但是，中關村的經驗，只能學習和推廣，而不能復制，也復制不了。因為，中關村所具有的得天獨厚的政治、經濟、體制和區位優勢，是其他地方所不具備的，甚至連上海這樣的經濟中心也不具備。

　　但是，這也不是說，中關村的成功就沒有任何可以借鑒的地方。實際上，所謂的中關村經驗，說到底，就是市場經濟意識，就是政府與市場的關系，就是對待自主創新的態度。如果這些方面的條件具備了，是不是需要復制一個中關村，并沒有多大意義。而恰恰是這一點，中關村做到了，其他地方沒有做到，這才具有了推廣和借鑒經驗的意義。

　　以6項可以推廣的先行先試政策而言，無論是已經確定推廣的科研項目經費管理改革、非上市中小企業通過股份轉讓代辦系統進行股權融資、擴大稅前加計扣除的研發費用范圍等3項政策，還是此次將推開的股權和分紅激勵、職工教育經費稅前扣除、科技成果使用處置和收益管理改革等，都是實施難度不是很大，但體制門檻較高的政策。中關村憑借天然的地理和區位優勢率先實行了，但其他地方敢這樣探索嗎？這就是觀念和理念、魄力和勇氣問題了。如果具有第一次吃螃蟹的精神，自然不在話下。反之，就算中關村經驗已經得到了高層的認可，有的地方可能還是不太敢學習推廣，或者說沒有能力推廣。為什么提出要復制，而不是推廣，也是不愿大膽探索的表現。

　　必須注意，就算其他地方復制和推廣中關村經驗工作做得再好，自己不去積極探索與大膽創新，中國的自主創新工作仍然無法跟上世界的步伐，體制、機制方面的問題就仍然會成為制約中國經濟進一步發展的障礙。中關村的經驗再好，也不是自己的。只有自己不斷地探索與創新，整個中國的創新工作才能步入新的臺階，體制和機制才能更加適應經濟社會發展的要求。

　　十八屆三中全會決定明確提出，要建立健全鼓勵原始創新、集成創新、引進消化吸收再創新的體制機制，健全技術創新市場導向機制，發揮市場對技術研發方向、路線選擇、要素價格、各類創新要素配置的導向作用。何謂原始創新，何謂市場導向，何謂創新要素配置，說到底，還是要發揮每個市場主體的作用，發揮每個創新示范區的作用，而不是單純地將別人的經驗拿過來。別人的經驗拿得再好，也是別人的。

　　也正因為如此，我支持推廣中關村的經驗，但不支持復制中關村經驗。吸引和推廣中關村的經驗，也必須結合本地實際，創新式地吸納，并注入地區特色。否則，就會出現“南橘北枳”的現象，別人的沒復制好，自己的也沒有。

　　總之，各地在學習推廣中關村經驗過程中，一定要把自主創新放在最突出位置，邊學習邊創新、邊借鑒邊探索，把中關村的經驗與本地實際緊密結合起來，并形成具有自身特色的創新經驗、創新思路、創新方法。

責任編輯：吳雅娟