吳敬璉：供給側改革需穩住大局并提高效率

來源:中國證券網 2016-04-26 07:38 http://www.e95599.cn/

　　中國證券網訊著名經濟學家、國務院發展研究中心研究員吳敬璉昨日在深圳創新發展研究院作主旨演講時表示，當前改革的要點在于在穩住大局、保證不發生系統性風險的條件下，集中主要力量推進改革，依靠具有活力的體制機制提高供給側的效率。

　　據上海證券報4月26日報道，吳敬璉認為，現階段提出供給側問題的意義在于，從供給側分析中國經濟過去的高速增長和目前的增速下降都有很強的解釋力。而這種分析法得出的結論是，中國經濟增長正由投資驅動轉向創新和效率驅動，應著重提高供給質量。

　　吳敬璉表示，要實現經濟增長方式轉變，就需要推進改革，消除體制性障礙，建立一套能夠激勵創新創業的體制機制。總體而言，就是要在穩住大局、保證不發生系統性風險的條件下，集中主要力量，勵志推進改革，依靠具有活力的體制機制提高供給側的效率。

　　吳敬璉指出，在改革轉型的“陣痛”之下，要采取措施控制和化解風險，為改革爭取時間，如妥善處理地方政府債務、停止回報過低或沒有回報的無效投資、停止對“僵尸企業”輸血、停止“剛性兌付”、對資不抵債的企業實施破產和重整等。同時要輔之以短期政策，運用適當的財政和貨幣政策，維持宏觀經濟的穩定。具體而言，在實行松緊適度的貨幣政策過程中，“去杠桿”應當是總方向。

　　吳敬璉同時建議，財政政策可適當提高力度，指向提高創新積極性的方向，例如普惠式地降低稅負、利用PPP方式進行共用性技術和一般性技術的“競爭前開發”、對節能環保產品的“需求”進行補貼以消除“外部性”影響等。

　　對于如何提高供給效率的問題，吳敬璉認為，不僅要靠市場起決定性作用，也要更好地發揮政府的作用。當前供給側結構性改革的重點任務，即“三去一降一補”（去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板）主要靠市場發揮作用，與此同時，政府也能“有所為”，比如提供良好的制度環境，保持宏觀經濟的穩定，建立良好的教育體系和科研體系。

　　吳敬璉還表示，供給側結構性改革，還應落實主體責任，使改革措施落地生根，防止“改革空轉”、“文件不落地”等消極現象發生。

張憶

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