“目前，社保部門(mén)發(fā)的是社?？ǎl(wèi)生部門(mén)發(fā)的是醫(yī)通卡，教育部門(mén)發(fā)學(xué)籍卡，民政部門(mén)發(fā)放老年優(yōu)惠卡，殘聯(lián)發(fā)的是助殘的殘疾人一卡通，市政部門(mén)還要發(fā)購(gòu)電卡、寬帶卡，園林局來(lái)發(fā)放公園卡……”

　　3月7日上午舉行的全國(guó)政協(xié)十二屆三次會(huì)議婦聯(lián)界別聯(lián)組會(huì)議上，全國(guó)政協(xié)委員鄧小虹對(duì)列席政協(xié)會(huì)議的公安部副部長(zhǎng)李偉“抱怨”道。

　　鄧小虹想弄明白，為什么不能用二代身份證來(lái)整合替代這些卡呢？

　　鄧小虹以北京為例說(shuō)，人口管理服務(wù)涉及政府30多個(gè)部門(mén)。政府部門(mén)和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)放的智能卡多達(dá)幾十張，政務(wù)應(yīng)用大量重復(fù)發(fā)卡，不但造成財(cái)政資金的浪費(fèi)，同時(shí)給居民帶來(lái)了不便。

　　“當(dāng)今的信息化技術(shù)飛速發(fā)展，很多政府部門(mén)都在利用信息管理手段為居民提供各種民生服務(wù)，所以，非常需要有一張能夠證明居民唯一身份的電子卡。”鄧小虹說(shuō)，發(fā)達(dá)國(guó)家多以社會(huì)保險(xiǎn)號(hào)作為居民享受所有公共服務(wù)的唯一載體，而我國(guó)目前已對(duì)13.6億人發(fā)放了可以機(jī)讀的二代身份證，完全具備了以公民身份證號(hào)為載體提供公共服務(wù)的條件。

　　那為什么這個(gè)做法還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)？

　　鄧小虹經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，原因主要是公安部授權(quán)廠(chǎng)家生產(chǎn)的身份證讀卡器價(jià)格昂貴，而讀卡器的采購(gòu)經(jīng)費(fèi)往往不能得到財(cái)政部門(mén)支持，很多單位就望而卻步，結(jié)果大家就選擇分別獨(dú)立發(fā)卡。

　　鄧小虹認(rèn)為，現(xiàn)在很多電子產(chǎn)品都便宜了，如果按照市場(chǎng)規(guī)律辦事，身份證讀卡機(jī)具的價(jià)格也應(yīng)該有合理下降的空間。

　　“因此，我建議公安部能夠通過(guò)政府監(jiān)管下的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，降低身份證讀卡機(jī)具的采購(gòu)成本，擴(kuò)展二代身份證在其他政務(wù)服務(wù)方面中的用途，逐步整合和替代已經(jīng)發(fā)放的卡片，叫停準(zhǔn)備發(fā)放的其他政務(wù)服務(wù)類(lèi)卡片。”鄧小虹說(shuō)，如果各個(gè)部門(mén)通過(guò)讀取公民身份號(hào)碼作為唯一的索引，就能夠?yàn)榫用裉峁└鞣N公共服務(wù)，老百姓也會(huì)方便很多。

　　李偉說(shuō)，這個(gè)問(wèn)題正在研究之中，但該問(wèn)題牽扯到多個(gè)部委，不是公安部一家能夠說(shuō)了算的。“比如銀行卡的問(wèn)題，就需要協(xié)調(diào)各個(gè)部門(mén)，但是公安部又協(xié)調(diào)不了這些部門(mén)。我們也向國(guó)務(wù)院提出建議，請(qǐng)國(guó)務(wù)院來(lái)出面協(xié)調(diào)這些部委，徹底解決這個(gè)問(wèn)題。”李偉說(shuō)。