全國政協(xié)十二屆五次會議新聞發(fā)布會于3月2日15：00在人民大會堂一樓新聞發(fā)布廳舉行，大會新聞發(fā)言人王國慶向中外媒體介紹本次大會有關情況并回答記者提問。

　　王國慶：

　　女士們、先生們，各位記者朋友下午好。歡迎各位出席今天的新聞發(fā)布會。去年也是今天，也在這里，濟濟一堂，記憶猶新。但是今年裝修了，物非，但人還是。在座我見到了許多熟悉的老朋友，又看到了很多關心我們政協(xié)工作、政協(xié)大會的新朋友。在這里我先要感謝各位對我們政協(xié)工作、對政協(xié)大會一如既往的關心、關注。同時我也對各位為兩會的順利召開營造良好輿論氛圍所已經(jīng)付出的努力和將要付出的努力表示衷心的感謝。

　　在回答大家的提問之前，我受全國政協(xié)十二屆五次大會會議秘書處的委托，先給各位簡要介紹一下本次大會的主要議程和日程安排。大會將于明天下午3點在人民大會堂開幕，13號上午閉幕。大會的主要議程是聽取和審議全國政協(xié)常委會工作報告和提案工作情況的報告，審議通過政協(xié)十二屆五次會議政治決議等決議和報告；列席十二屆全國人大五次會議，聽取并討論政府工作報告、最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告等其他有關報告，還要討論《民法總則》的草案。

　　本次大會我們組織三次大會發(fā)言、11次小組和界別聯(lián)組討論，舉行三場有關經(jīng)濟、民生、文化的記者會，舉辦一次以“農民增收”為主題的提案辦理協(xié)商會?，F(xiàn)在大會的各項準備工作都已經(jīng)就緒，政協(xié)大會的開幕會、閉幕會和三次大會發(fā)言，我們向中外記者開放。小組討論和界別聯(lián)組討論開放的話，我們事先會在全國政協(xié)門戶網(wǎng)站上公告。同時，部分提案、重點提案也可以在網(wǎng)上查閱到。所以請各位記者朋友留意。

　　下面，我愿意就本次大會相關的問題回答大家的提問。謝謝。

　　劉佳義：

　　現(xiàn)在開始提問，提問前請先通報所在新聞機構的名稱。由于時間的關系，每位記者只提一個問題。

　　人民日報記者：

　　我們知道，在去年的全國政協(xié)大會上，俞正聲主席提到，2016年人民政協(xié)要把圍繞“十三五”規(guī)劃實施建言獻策作為工作主線，為“十三五”的良好開局做出貢獻。我們想請問一下，這一年來，我們是怎么具體落實“十三五”規(guī)劃的？謝謝。

　　王國慶：

　　謝謝你的提問。2016年是我們國家“十三五”規(guī)劃實施的起步之年，也是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。我們人民政協(xié)始終把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸，把為“十三五”規(guī)劃實施建言獻策作為我們工作的主線，聚焦全面建成小康社會的重大任務，緊扣重點、難點，開展調研議政活動，可以說是集合眾智、協(xié)力攻關。在去年一年里，全國政協(xié)一共組織視察調研活動91項，1408人次的委員參加了這些調研活動，舉行了2次專題議政性常委會、3次專題協(xié)商會、16次雙周協(xié)商座談會，委員們一共提交了提案5769件，收到社情民意信息8678篇。特別是圍繞提高扶貧實效、推動東北三省工業(yè)轉型升級、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等專題開展調研議政，成果顯著。

　　可以說，人民政協(xié)這個社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門機構，在過去一年里，我們通過開展視察調研、協(xié)商議政和民主監(jiān)督，為“十三五”的良好開局盡了心、盡了力，也盡了責任。謝謝。

　　經(jīng)濟日報中國經(jīng)濟網(wǎng)記者：

　　國家統(tǒng)計局已經(jīng)公布中國2016年的GDP增速為6.7%，可能很多人已經(jīng)注意到了這是26年來的新低。有機構預測2017年中國GDP的增速為6.5%。據(jù)我們了解，全國政協(xié)每年要召開多次的宏觀經(jīng)濟形勢分析會，請問發(fā)言人，政協(xié)委員對2017年中國的經(jīng)濟走勢有何判斷？謝謝。

　　王國慶：

　　有關我國經(jīng)濟的問題是必答題，我們當然得認真準備，但準備得好不好，就要請你們來打分了。

　　在全球經(jīng)濟復蘇乏力的大背景下，大家知道，我國2016年GDP總量昨天人民日報已經(jīng)公布，突破了70萬億元人民幣大關，比上年增長了6.7%，增速又重返了世界主要經(jīng)濟體之首。所以，可以說我們實現(xiàn)了“十三五”的良好開局，用一份實實在在的成績單回應了中國經(jīng)濟“悲觀論”。

　　過去一年里，我們在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，迎難而上，全面深化改革，以新發(fā)展理念為引領，以供給側結構性改革為主線，推動經(jīng)濟保持中高速增長，邁向中高端水平。從具體的數(shù)據(jù)可以看出，我們經(jīng)濟發(fā)展的質量和效益得到了進一步提升。

　　另外，作為世界的第二大經(jīng)濟體，2016年中國的經(jīng)濟對世界經(jīng)濟增長的貢獻率已經(jīng)達到了33.2%。中國經(jīng)濟的穩(wěn)步增長為世界經(jīng)濟帶來了更大的市場需求，帶動了更多的投資，提供了更豐富的產品，也創(chuàng)造了更寶貴的合作契機。

　　當前我國經(jīng)濟總體是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，但仍然需要我們步步為營、穩(wěn)扎穩(wěn)打。從今年1月份全國政協(xié)召開的宏觀形勢經(jīng)濟分析會上多位委員做出的判斷看，我國經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面、基本特征、支撐基礎和條件以及前進態(tài)勢，都沒有變化。以供給側結構性改革為主線的各項工作正在扎實推進，改革的紅利也在不斷釋放，所以我國經(jīng)濟仍然具有強勁的動力和持久的耐力。只要我們堅持穩(wěn)中求進，沉著應對各種風險挑戰(zhàn)，正像習近平總書記要求我們的那樣，擼起袖子加油干，我們完全有理由相信，在新的一年里，中國經(jīng)濟仍將是世界經(jīng)濟最強勁的“發(fā)動機”。

　　因為我不是這方面的專家，所以我們新聞中心在6號安排了一場有關經(jīng)濟專題的記者會，6號下午3點好像也是在這兒。如果有關心這方面問題的記者朋友，到那個會上去，你們可以提更專業(yè)的問題，讓他們給你們作更權威的回答。謝謝。

　　中國日報和中國日報網(wǎng)記者：

　　我們注意到，去年以來全國和地方政協(xié)就如何推進精準扶貧和精準脫貧做了大量的工作。請問今年會有哪些后續(xù)的安排？謝謝。

　　王國慶：

　　首先我在這里還要感謝媒體。我最近在媒體的報道上看到很多有關扶貧方面的報道，有很多很生動，其中也有很多是關于全國政協(xié)和各級政協(xié)組織開展的這方面的工作。你們也是為扶貧在吶喊、在鼓勁，在這兒我要向媒體朋友表示感謝。

　　2016年，全國各級政協(xié)組織在推進精準扶貧和精準脫貧方面做了大量卓有成效的工作，我們自己也說，是亮點紛呈。這里我想給大家舉一個例子，去年5月份，全國政協(xié)專題調研組在延安花了8天時間，踏進窯洞，坐上炕頭，走到了田間地頭，對延安的產業(yè)扶貧成功經(jīng)驗進行深入的剖析研究。他們?yōu)槭裁慈ィ课蚁脒@個故事可能還得從1947年說起。當年的黃土高坡延安洛川是陜北出名的窮縣，農民都在黃土里刨食，他們的收益可想而知。當?shù)赜幸晃晦r民叫李新安。為了改變這種狀態(tài)，他到河南引進了蘋果苗，想用種蘋果來改變“收獲微薄”的問題。

　　當時他引進蘋果苗之后，周圍的鄉(xiāng)親不理解。我還看到材料里面說，鄉(xiāng)親們還說他：你弄幾根“干柴棒棒”插在地里，到頭來連家都養(yǎng)不活，都得餓死。但是李新安堅持了。通過十年，到1957年，他還參加了在北京舉行的全國農業(yè)展覽會。在展覽會上，他受到了毛澤東主席的親切接見。也許是那次接見以后他萌發(fā)了一些想法，兩年以后在國慶前夕，他給中央送來了一些蘋果。毛澤東主席和中央領導同志品嘗了這個蘋果之后，讓中辦給他寫了一封回信。信里稱，洛川的蘋果是陜北黃土高坡上的“一個創(chuàng)舉”。也就是半個多世紀以前的這個創(chuàng)舉，蘋果今天成了陜北農民的“搖錢樹”。不僅在洛川，在陜西，小蘋果做成了大產業(yè)，“一個產業(yè)鏈脫貧一大片”，全產業(yè)鏈現(xiàn)在從業(yè)人員超過了上千萬，創(chuàng)出了“一戶一畝蘋果園，不愁脫貧過好年”的經(jīng)驗。參加調研的全國政協(xié)常委把這個成功經(jīng)驗帶上了去年6月份召開的“實施精準扶貧、精準脫貧、提高扶貧實效”專題議政性常委會。

　　這一經(jīng)驗在會上引起了廣泛關注。當然在大會發(fā)言和小組討論中，大家關注的遠遠不止這些。為了“把情況摸準，把問題看清，把建議提實”，參加調研的人員長途跋涉，上山下鄉(xiāng)，走村入戶，他們的足跡遍及了云南、貴州、廣西、新疆、重慶等16個省區(qū)市，就“加快貧困人口精準脫貧”、“集中連片特困地區(qū)貧困人口異地搬遷”等六個專題開展調查研究。委員們在調研中善于發(fā)現(xiàn)問題，也勇于提出問題，更敢于較真問底。我看到有的委員非常認真。有的地方為他們提供一些數(shù)據(jù)，先提供了一個數(shù)據(jù)，第二次提供的數(shù)據(jù)稍稍有一個百分小數(shù)點后面的差異，他們都要追根問底，為什么會出現(xiàn)這樣的問題。由于這種精神，所以把基層的真實情況、存在的問題與不足以及成功的經(jīng)驗都能挖出來，帶到會上。所以大家反映，那次專題議政性常委會開得非常務實高效。

　　今年，全國政協(xié)還將組織委員對中央脫貧攻堅重大戰(zhàn)略部署的實施情況展開監(jiān)督性調研，并為推進這一工作做了具體安排。我們政協(xié)要跟蹤，針對這些措施的實施，進行監(jiān)督性調研。在調研的基礎上，還要召開“實施精準扶貧中存在的問題和建議”專題議政性常委會。這里我特別要說一句，一個主題，兩年連著開議政性常委會，可見我們對這項工作的重視，努力推動精準扶貧、精準脫貧的各項措施落到實處。這也是我們政協(xié)委員為“今年再脫貧1000萬”中央提出的攻堅任務貢獻我們的力量。謝謝。

　　中央人民廣播電臺、央廣網(wǎng)和央廣客戶端記者：

　　最近中央反復強調“穩(wěn)中求進”的總基調，請問強調“穩(wěn)”是否意味著深化改革的步伐會放緩，會不會為了穩(wěn)增長而放慢改革、放緩調結構的步伐？謝謝。

　　王國慶：

　　強調“穩(wěn)”是不是要放緩改革的步伐，我想我們幾十年的實踐證明，“穩(wěn)中求進”工作總基調是我們治國理政的重要原則，也是改革開放的重要方法論。當今復雜多變的國際國內環(huán)境，大家都說現(xiàn)在亂，可能用幾句話可以做一個簡要的概括：世界正處于百年不遇的大變局之中，不穩(wěn)定性、不確定性凸顯，國際環(huán)境更趨復雜。這一點可能大家都感覺到了。國內改革進入了深水區(qū)和攻堅期，多種矛盾疊加，各種風險交匯。

　　在這樣的大背景下，我們強調“穩(wěn)中求進”。“穩(wěn)”是基礎，是主基調，是在“穩(wěn)”的前提下求進。“進”是目的，是大勢。我們強調“穩(wěn)中求進”，不是無所作為，不敢作為，而是在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)還要有所進取，以“進”來促“穩(wěn)”。大家可能注意到，今年2月初中央全面深化改革領導小組第32次會議發(fā)出了一個強烈的信號，要把改革放在更加突出的位置，不是一般的位置，而是更加突出的位置。而且要求我們“撲下身子，狠抓落實”。因此，中國的改革只有進行時，沒有完成時。所以中國全面深化改革的步伐不會放緩，大家可以放心，而是將會走得更加穩(wěn)健。謝謝。

　　香港商報記者：

　　我們比較關注即將舉行的香港特首選舉，因為昨天剛剛截止了提名。我們想請問中央對幾位候選人有何評價？中央是不是已經(jīng)有了意向人選？謝謝。

　　王國慶：

　　香港的第五任行政長官選舉將在3月26日舉行。我們希望選舉能夠依法、有序、順利地進行，當然我們也相信，香港一定能選出一位愛國愛港、中央信任、有管治能力、港人擁護的行政長官人選。我和你一樣，我們翹首盼望。謝謝。

　　美國全國廣播公司記者、電視網(wǎng)、NBC：

　　我是美國全國廣播公司的記者，發(fā)言人您好，有報道稱，中國在南海島礁部署了軍事設施，并有照片為證。不少批評人士說，這是軍事化，嚴重威脅航行自由。中國始終表示尊重航行自由，然而在當前的形勢下，請問中國如何能確保航行自由？謝謝。

　　王國慶：

　　謝謝，你這個問題我想我們外交部、國防部的發(fā)言人講過多次，但是你提了這個問題，我想在這個方面也得表示一下態(tài)度。南海諸島是中國的固有領土，我們在自己的國土上建一些設施，部署一些必要的國土防御設施，這是完全正常的。這是國際法承認的一個主權國家的正常權利。

　　至于說到威脅其他國家的航行自由，中國有一句老話說得好：“天下本無事，庸人自擾之”。其實中國作為世界上主要的貿易國和最大的南海沿岸國，我們比任何國家都要重視南海的航行自由和安全。個別域外國家炒作“中國威脅航行自由”的說法完全是一個“偽命題”。為什么呢？因為從二戰(zhàn)結束后，中國收復了南海諸島之后，那么多年了，南海航行自由從來沒聽說過有什么問題。

　　我們要重申，中國堅決維護各國依國際法在南海享有的航行自由，我們已經(jīng)會同多個國家建立了合作機制，以保證南海航道的航行安全。中國在南海諸島建立的燈塔等民用設施，在保證船舶航行安全和人道主義救援方面，還起到了積極的作用。我想，也許我把該說的都說全了。謝謝。

　　新華社記者：

　　去年習近平總書記在看望參加政協(xié)聯(lián)組會議的民建、工商聯(lián)界別的委員時，用“親”“清”兩字定調了新型的政商關系。請問一年過去了，這方面有什么進展？謝謝。

　　王國慶：

　　謝謝你的問題，這是去年習近平總書記在看望政協(xié)委員時提出來的。當時媒體都很關注，做了充分報道。當然，我們政協(xié)委員也在關注這方面的變化。我想，民無商不活，國無商不興，有商就會有政商交往。在我們國家經(jīng)濟進入新常態(tài)，又是在全面從嚴治黨的形勢下，我們應該構建一個什么樣的政商關系。習近平總書記去年提出要構建一種“親”“清”的新型政商關系。第一個“親”是親近，第二“清”是清楚、清白。”親”“清”這二字，精辟深刻，既為各級黨政領導干部廓清邊界、干凈辦事做事提供了重要的方法，也為我們民營經(jīng)濟的健康發(fā)展和民營企業(yè)家健康成長指明了方向。

　　一年過去了，在準備這個題目的時候，我們看了很多有關部門和有關地方給我們提供的一些材料。同時我們也注意到了不少媒體這方面的報道。讓人高興的是，現(xiàn)在確實已經(jīng)出現(xiàn)了一些新氣象。歸結起來有幾個方面：一是換了思維。政商雙方都對“親”“清”二字的認同度提高了，“親”“清”理念逐漸成為價值追求的最大公約數(shù)，這是一方面。二是有了規(guī)矩。不少地方都出臺了制度規(guī)定，一個材料中講到到今年1月份，至少有7個省區(qū)市出臺了相關的規(guī)定。有的地方還出臺了權力清單、責任清單、負面清單。有了這些制度和清單，辦事進退有了邊界。哪兒可以辦，哪兒不可以辦，有邊界了。隨之帶來的就是變了作風，有規(guī)矩了。我們政府部門干部作風也在轉變，主動撲下身子，靠前服務。我看了媒體的報道，具體是什么地方的稅務所、什么地方的領導干部，有名有姓。

　　更重要的，我們覺得企業(yè)發(fā)展有了魂，越來越多的企業(yè)家明白了，他們也相信了，企業(yè)成功靠市場、靠科技、靠創(chuàng)新、靠管理、靠真正的企業(yè)家精神，而不是靠什么關系，靠“劣幣驅逐良幣”。當然，我們在為這些新氣象感到高興時，也看到還有不少問題依然嚴重，比如“清”而不“親”，清白了、清楚了，不親近了。領導干部對企業(yè)敬而遠之，怕犯錯誤，所以不敢為、不愿為、不作為。因此，我們必須認識到，只要我們在社會主義市場經(jīng)濟條件下，構建健康的政商關系，借用一句話說： “永遠在路上”。全國政協(xié)會鍥而不舍地為構建新型政商關系助力吶喊。

　　今年我們已經(jīng)安排了“構建‘親’‘清’新型政商關系，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展”的專題協(xié)商會。我們歡迎你們關注，到時候給我們多做報道。謝謝。

　　新加坡聯(lián)合早報記者：

　　有分析認為，中國的“一帶一路”倡議是在用錢買影響力。請問“一帶一路”倡議至今都取得了哪些成就和進展？“一帶一路”倡議是否提升了中國在全球的影響力？謝謝。

　　王國慶：

　　謝謝你的提問，“一帶一路”是具有歷史意義的世界性事業(yè)，不是一國、幾國、一個地區(qū)，是世界性的。正如習近平主席指出，“一帶一路”倡議來自中國，但成果惠及世界。這個倡議從2013年提出，從那時起，“一帶一路”建設是在探索中前進，在發(fā)展中完善，在合作中成長。現(xiàn)在“一帶一路”的朋友圈在不斷擴大，目前已經(jīng)有100多個國家和國際組織共同參與，有40多個國家和國際組織中國簽署了合作協(xié)議。到目前為止，在沿線20個國家已經(jīng)建設了56個經(jīng)貿合作區(qū)，打造國際產能和裝備制造的合作平臺，引導中國企業(yè)“集群式”往外走，目前累計投資超過了180億美元，為東道國創(chuàng)造了超過10億美元的稅收，還有超過16萬個就業(yè)崗位。

　　我們看了一個材料，僅僅去年中國對“一帶一路”沿線53個國家的直接投資就達到了145.3億美元，中國企業(yè)對相關61個國家新簽的合同總額達到1260.3億美元。不僅僅是簽了合同，而且得到了很好的落實和完成。去年完成的營業(yè)額占到同期總額的47.7%，其中包括在巴基斯坦、土耳其、匈牙利等國的高速公路和鐵路等基礎設施項目。這些項目對改善有關國家的基礎設施條件，帶動當?shù)氐慕?jīng)濟、社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用。事實證明，“一帶一路”是一條共商之路、共建之路、共享之路，必定會為打造共同發(fā)展、共同繁榮的人類命運共同體做出貢獻。

　　我想告訴大家的是，近年來全國政協(xié)委員和各專委會對“一帶一路”建設高度重視，從國內到國外，開展過大量深入的調查研究，也為推動“一帶一路”建設出過不少主意，提過很多建議。我本人作為全國政協(xié)外委會成員，參與了好幾項這方面的調研。今年我們外委會還將就“深化同一帶一路沿線國家的人文交流合作”展開調研。大家都知道，“一帶一路”主張“五通”，其中民心相通非常重要，人文交流就是為民心相通服務的。所以我們也會為推進這方面的工作建言獻策。謝謝大家。

　　光明日報、光明日報客戶端、光明網(wǎng)記者：

　　習近平總書記在建黨95周年紀念大會上的講話中指出，文化自信是更基礎、更廣泛、更深厚的自信。想請發(fā)言人介紹一下，政協(xié)委員在提振文化自信方面能做些什么？謝謝。

　　王國慶：

　　3000多年前，我們的祖先說過：“觀乎人文，以化成天下。”中華文化淵源流長，文化自信有著深厚的底蘊。說回來，今年春節(jié)期間，有一檔電視節(jié)目《中國詩詞大會》火了，據(jù)說收視率極為可觀，十期節(jié)目，收視觀眾達到11億多人次。我這不是為電視臺做廣告，這個節(jié)目確實受到大家的歡迎。我不知道大家是不是被這個節(jié)目所吸引，正好是春節(jié)期間，我也正好有時間放松一下自己，就被這套節(jié)目吸引住了，連著看了好幾個晚上。我上二年級的小孫子也跟著，用他課堂里、書本上學到的那點唐詩宋詞跟著參與答題。

　　從媒體報道看，這檔節(jié)目確實吸引了方方面面的人，可謂是老少皆宜。選手也是這樣，特別是“百人團”里面有古稀老人，也有學齡兒童，有工人、農民、碩士、博士，有中國人，還有外國人。我還挺佩服那些外國人，詩詞背得比我還多。“腹有詩書氣自華”，每個選手心中都有自己的詩和遠方。

　　他們對中華經(jīng)典詩詞的摯愛確實令人感動?！吨腥A詩詞大會》的走紅體現(xiàn)了中國詩詞是浩若煙海。你看“飛花令”，多少啊，一首一首的。中華文脈綿延相傳，牢牢扎根于民間，再次驗證了習近平總書記關于文化自信是更基礎、更廣泛、更深厚自信的重要判斷。政協(xié)章程明確規(guī)定，人民政協(xié)要通過各種形式積極傳播先進文化，弘揚和培育民族精神。全國政協(xié)各級組織高度重視，堅持文化自信，弘揚中華文化。去年我們全國政協(xié)開展的91項視察調研活動，其中至少有21項與文化文藝有關，可見對這方面是很重視的。8月份還召開了以文藝繁榮為主題的議政性常委會。

　　今年，全國政協(xié)已經(jīng)安排圍繞“堅持文化自信，講好中國故事”展開調研，還要召開專題協(xié)商會。政協(xié)委員當中有很多從文化界、文藝界來的，這方面他們做的工作就更多了，因為時間關系我就不在這里介紹了。最近媒體有很多關于這方面的報道，如果大家關心，可以從那里去找很多生動的故事。謝謝大家。

　　中央電視臺央視網(wǎng)、央視新聞、移動網(wǎng)記者：

　　去年12月，國家稅務總局公布的數(shù)據(jù)顯示，2016年營改增減稅大約5000億人民幣，但我們聽到有一些企業(yè)反映，說“獲得感”并不是非常明顯。政協(xié)委員當中有不少人都是來自企業(yè)的，據(jù)您的了解，他們的真實感受是什么？謝謝。

　　王國慶：

　　關于中國企業(yè)的稅負問題，最近確實議論比較多，特別是去年全面推開營改增試點，當年減稅超過5000億元人民幣。但是我們也注意到，有一些企業(yè)家，包括媒體上也有一些報道，說企業(yè)感覺負擔還是重。中國企業(yè)的稅負情況到底怎么樣？怎么才能讓大家感覺到壓力沒有那么大、負擔沒有那么重？這方面我和在座各位可能一樣，了解得并不是太多，有的記者可能比我了解得、知道得都多。我請教過有關部門的同志，管這方面工作的同志，同時也請教了一些來自企業(yè)的政協(xié)委員。據(jù)他們介紹，企業(yè)稅負的高低可以從宏觀稅負和企業(yè)的主要稅種稅率兩個維度來衡量。權威統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國企業(yè)在這兩方面的稅負水平在世界大多數(shù)國家當中都屬于中等或偏低的。

　　由于時間關系，有一些數(shù)據(jù)我就略了，大家從網(wǎng)上一查都可以查到。有的專家也認為，因為中國的稅叫間接稅，我們是以間接稅為主的稅制結構，企業(yè)對稅費的痛感特別敏銳，稍微有一點就感覺到了。當然還有一個很重要的問題，除了稅以外還有費，加上各種不合理收費轉嫁到企業(yè)身上，企業(yè)感到的實際負擔就重了。去年營改增減稅5000億，這是一個實實在在的事實，是真金白銀拿出去的，或者說是少收上來的。但是具體到每一個企業(yè)，獲得感肯定會有差異，因為增值稅特殊的抵扣機制，對納稅人的會計核算和納稅管理的要求更高。另外，受投資周期、資本構成、管理情況以及營利能力等因素的影響，納稅人的稅負水平在不同的時間點存在一定的波動，并非每一個納稅人在每一個時間點稅負都是下降的。在不同行業(yè)，情況也不盡相同。據(jù)有關部門統(tǒng)計，在總體減少的情況下，目前還有1.6%的納稅人的稅負是有所上升的。

　　有關專家說，有外國專家稱，中國的營改增作為一種稅制改革措施，是一項非常成功的改革，是非常重要的改革。但是它與直接減稅、免稅不是一回事，不是直接的減稅、免稅，所以更需要納稅人根據(jù)制度的變化相應改進和加強內部的管理，以盡量多地去享受政策紅利。這是需要自己下功夫的。去年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，今年要在減稅降費、降低要素成本上加大工作力度，營改增減稅的規(guī)模還要進一步擴大。我注意到，國務院常務會議關于收費問題也做出決定，要進一步清理和規(guī)范涉企業(yè)的收費。我想，雙管齊下解決企業(yè)的稅負問題，大家會看到希望看到的結果。

　　全國政協(xié)已經(jīng)做出安排，我們今年將圍繞營改增的執(zhí)行情況開展監(jiān)督性調研。這項工作要往前推，但是在推的過程中可能會有這樣那樣的問題，我們要去開展監(jiān)督。有些方面監(jiān)督完了，在議政平臺上我們再提建議、出實招，也就是要把營改增這項工作、企業(yè)減負這項工作往前推進。謝謝大家。

　　香港大公文匯傳媒集團記者：

　　今年是香港回歸20周年，但是近年來“一國兩制”在香港的實踐也遇到了一些新情況和新問題。為此，有人對“一國兩制”能否確保香港持續(xù)的繁榮穩(wěn)定產生了疑問。因此想請發(fā)言人評價一下，這20年來“一國兩制”在香港的實踐情況，并且對它的前景做一個展望。謝謝。

　　王國慶：

　　香港回歸到今年7月1日就20年了。20年來，“一國兩制”在香港取得的成就是舉世公認的。當然，也會遇到一些新情況、新問題。

　　維護國家的主權、安全和發(fā)展利益，保持香港的長期繁榮穩(wěn)定，是“一國兩制”的根本宗旨。中央政府貫徹“一國兩制”的方針始終堅持兩點：一是堅定不移，不會變、不動搖；二是全面準確，確保“一國兩制”在香港的實踐不走樣、不變形，始終沿著正確的方向前進。

　　所以，無論是內地民眾和香港市民之間，還是香港社會內部不同界別、不同階層之間，只有充分尊重彼此的利益和關切，理性務實，求同存異，才能夠縮小分歧、化解矛盾、避免沖突，把香港建設好，把我們中華民族的共同家園建設好。我們共同來譜寫“一國兩制”成功實踐的新篇章。謝謝。

　　中國國際廣播電臺、國際在線記者：

　　我想問發(fā)言人一個關于振興東北的問題。在去年新聞發(fā)布會上有記者問到了振興東北老工業(yè)基地的問題，我記得您當時也說政協(xié)會組織深入的調研，召開專題的研討會。一年過去了，人們對這個問題還是非常關心。我想問，在今年的政協(xié)會議上，政協(xié)委員對于振興東北有哪些好的建議？謝謝。

　　王國慶：

　　振興東北老工業(yè)基地，是去年專題協(xié)商的重點議題之一。在去年的發(fā)布會上我說過，我只是預告了一下我們要做什么工作，今年我確實想稍微花點時間介紹一下我們做了什么，取得了一些什么成果。

　　首先，這項工作全國政協(xié)領導高度重視，俞正聲主席多次聽取調研工作的情況匯報，同時他自己還到吉林的長春、延邊等地實地考察調研。另外，圍繞這個主題開展的調研規(guī)模很大。去年大會以后，由三位副主席帶隊，100多名委員和有關方面的同志參加，分兵16路，深入到東北三省的22個地市考察了87家企業(yè)，先后召開了57場座談會，圍繞東北振興的重點難點問題展開調研，廣泛聽取一線工人、企業(yè)負責人、專家學者、有關領導的意見。

　　另外，調研非常扎實。在企業(yè)調研時特別強調要堅持問題導向，要注重“解剖麻雀”。為了摸清問題的根源，找準癥結所在，在不少企業(yè)的調研所花時間都在一天半以上。我們現(xiàn)在的工作生活節(jié)奏都很快，我也參加過外委會組織的一些調研，能在一個城市待一天半的都不太多，他們在一個企業(yè)就能待一天半，所以我覺得這個調研確實是下了功夫的。在深入調研的基礎上，形成了23份高質量的調研報告，同時召開了東三省工業(yè)轉型升級問題的專題協(xié)商會。在調研報告中、專題協(xié)商會發(fā)言中，委員們就深化國企改革、做強做大優(yōu)勢產業(yè)等等，提出了很多很接地氣的良策實招。他們提的這些得到中央領導同志的充分肯定，有關部門也非常重視，也給予了認真的書面回應。

　　從一年的工作情況來看，振興東北的任務依然很艱巨。我們政協(xié)一定會發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，不斷地為東北振興謀良策、出實招。這方面特別需要指出的是，振興東北既需要強有力的政策支持，更需要堅定的信心支撐。現(xiàn)在東北三省的經(jīng)濟結構正在調整，經(jīng)濟運行企穩(wěn)向好的跡象已經(jīng)開始顯現(xiàn)，所以我們更應該有這樣的堅定信念，東北的地位無可替代，東北的前途不可限量。我們相信，東北一定會重振雄風，再創(chuàng)輝煌。謝謝。

　　南方都市報記者：

　　發(fā)言人剛剛提到了雙周協(xié)商座談會，我們也注意到，雙周協(xié)商座談會重啟以來已經(jīng)開了有62次了，我們還注意到其中一些會議的議題選得很小、很實在，和老百姓的生活息息相關。請問發(fā)言人，這些議題到底是怎么選出來的？雙周協(xié)商座談會又是如何能夠影響到國家決策的？謝謝。

　　王國慶：

　　謝謝。雙周協(xié)商座談會確實是我們本屆工作的一個大亮點。雙周協(xié)商座談會一次大約三個小時，所以不能選“老虎吃天、無從下口”的那些大問題，而是要“小切口”，但是要“大視野”，要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題，選準切入點，也就是從關系全局的小問題入手，以點帶面，通過深入的調研協(xié)商，找到解決問題的有效對策。

　　為此，選題目非常重要。每年年末各民主黨派中央、全國工商聯(lián)和全國政協(xié)各專委會，在充分協(xié)商的基礎上提出下一年度的推薦議題，然后由全國政協(xié)辦公廳匯總協(xié)調以后報主席辦公會議審定，最終還要報中共中央審議通過后再實施。雙周協(xié)商座談會不是一個決策機制，只是一個協(xié)商平臺，但是對黨中央、國務院以及有關部門決策行政建言獻策卻發(fā)揮了重要的作用。

　　每次會前，委員們帶著問題進行大量的調研，會上委員們和有關專家學者、相關部門的負責人發(fā)表各自的觀點意見。對一些問題肯定有不同看法。各種觀點意見有碰撞，也有交鋒，通過這種坦誠交流、磋商，來探求問題的解決之道。會后，把協(xié)商形成的重要成果，以書面形式報送黨中央、國務院及有關部門。

　　剛才你說到怎么影響國家政策、政府部門決策，有很多例子。由于時間關系，我就不多講了，點兩個例子：一是中央全面深化改革領導小組通過的《關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導意見》這個文件中，就吸納了委員們在第50次雙周協(xié)商座談會上提出的意見和建議。二是針對建筑工人工傷維權，人社部和住建部聯(lián)合出臺了《關于進一步做好建筑業(yè)工傷保險工作的意見》。我到政協(xié)也聽說過，這是涉及很多部門、十多年都沒解決的問題，結果在雙周協(xié)商會上得以推動解決。謝謝大家。

　　中國網(wǎng)記者：

　　我們關心一個問題，習近平主席在聯(lián)合國日內瓦總部演講時強調，說要維護世貿組織的規(guī)則，支持開放、透明、包容、非歧視性的多邊貿易體制，構建開放型的世界經(jīng)濟。但是我們注意到，西方部分國家一直沒有結束“替代國”的做法。對此，我們國家應該怎么做？政協(xié)委員有一些什么樣的看法？謝謝。

　　王國慶：

　　中國《左傳》當中有這么一句話，“信，國之寶也。”古羅馬著名的法學家西塞羅曾經(jīng)說過，“沒有誠信，何來尊嚴。”古今中外，誠信是人類社會健康有序發(fā)展的基石。條約義務必須遵守，是國際法的基本原則。按照《中國加入世貿組織議定書》第15條規(guī)定，世貿組織成員應該在2016年12月11日終止對華反傾銷“替代國”做法。如期終止“替代國”的做法是國際條約規(guī)定的義務，必須嚴格遵守。這一點是不容置疑的。任何國家都不能成為遵守國際條約義務的“逃兵”，各國和國際司法機構都有責任維護國際法制的權威，應該確保國際法平等、統(tǒng)一適用，不能搞雙重標準，不能“合則用，不合則棄”。

　　我國政府主管部門已經(jīng)明確表示，中方對世貿組織絕大多數(shù)成員承諾棄用“替代國”做法、如期履行“議定書”第15條義務表示贊賞，同時也對少數(shù)國家在這個問題上含糊其詞、企圖逃避責任的做法表示不滿。

　　我們政協(xié)委員完全支持我國有關部門為捍衛(wèi)我們國家利益，在世貿組織框架下提起訴訟。謝謝。

　　上海東方衛(wèi)視看看新聞Kness記者：

　　我的問題與新醫(yī)改有關，2016是被看作是新醫(yī)改的攻堅之年，在公立醫(yī)院改革等重要任務方面確實取得了不少成績，但是也有觀點認為，民眾的滿意度似乎沒能得到同步的提升。據(jù)了解，去年全國政協(xié)在全國范圍內特意進行過專題調研，召開過專題協(xié)商會。我們想請問發(fā)言人，今年在進一步深化新醫(yī)改方面會有哪些重點工作亟待落實和推進？謝謝。

　　王國慶：

　　你的提問讓我想起最近密集出臺的有關醫(yī)務人員的薪酬制度改革，還有藥品生產、流通、使用全鏈條系統(tǒng)改革等一系列文件。盡管這些文件都是關系醫(yī)改的，可能只涉及某些很具體的方面，但也讓人們看到，確實醫(yī)改涉及面廣、難度大，是一項十分艱巨的社會系統(tǒng)工程。全國政協(xié)去年把深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革列入重點協(xié)商議題，組織委員深入到了8個省區(qū)市的醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，做了實地調研。在調研的基礎上，委員們就推動解決藥價虛高和過度用藥問題，推進醫(yī)保支付方式改革等問題，提出了很多很有見地的意見和建議，有關部委也給予了積極的回應。

　　說到這兒我就想起，去年國家出臺了《健康中國2030規(guī)劃綱要》，提出了“健康優(yōu)先”的原則。也就是說，把衛(wèi)生與健康服務“以治病為中心”向“以健康為中心”轉變，把維護全民健康的關口前移。推行健康的生活方式，減少疾病發(fā)生，強化要早診斷、早治療、早康復，實現(xiàn)全民健康。我以為，這也是為有效解決“看病難”、“看病貴”問題畫出了一份治本的路線圖。不看病，或看病人少了，估計看病就不難了；不吃藥就不花錢了。當然這是需要下很大功夫去做的。

　　但不管怎么說，醫(yī)改是一個世界性難題，有許多難關需要我們去一一攻破。全國政協(xié)將始終堅持問題導向，聚焦有關重要問題，繼續(xù)組織委員深入調研議政，為深化醫(yī)改建真言、謀良策、出實招。謝謝。

　　農民日報中國農業(yè)新聞網(wǎng)記者：

　　我的問題是有關農民收入問題。2016年我國農民人均可支配收入增速是6.2%，較往年增速放緩了，是2006年以來最低的。請問發(fā)言人，在這次大會上，全國政協(xié)委員對確保農民增收勢頭不逆轉有什么樣的建議？謝謝。

　　王國慶：

　　政協(xié)委員對你提到的這個問題非常重視，今年我們大會期間安排了一個提案協(xié)商專題會，就是這個話題。確保農民增收勢頭不逆轉，這是今年中央一號文件提出的、一定要守住的三條底線之一。農民增收增速放緩，原因很多，主要是受部分大宗農產品價格低迷、農民外出務工收入增長受限、惠農補貼的邊際增長放緩等等。去年7月份，我們全國政協(xié)召開的宏觀經(jīng)濟形勢分析會上，就有委員呼吁要關注農民增收放緩的跡象，也提出了一些具體的建議。比如要深化糧食價格形成機制和收儲制度改革，要進一步完善農業(yè)的補貼制度；要搞活農村農產品加工主體，促進農產品在當?shù)丶庸まD化，提高農產品的附加值；同時要營造農村創(chuàng)業(yè)和擴大就業(yè)的良好環(huán)境，要著力發(fā)展農村的新產業(yè)、新業(yè)態(tài)，要推動一二三產融合發(fā)展，擴大農產品的網(wǎng)購、電商、直銷等等，為農民增收拓寬渠道；要深化戶籍制度改革，盡快落實提高城鎮(zhèn)戶籍人口比重與增加城鎮(zhèn)建設用地、財政轉移支付等相掛鉤的政策；另外，還要著力改善農業(yè)生產條件，使有條件的地方實行集中連片，并加大建設穩(wěn)產、高產農田的力度，來推動農業(yè)的節(jié)本增效，這也是促進農民增收。

　　今年中央一號文件就明確提出，推動農業(yè)供給側結構性改革的主要目標就是要讓農民的“錢袋子”鼓起來。相信一號文件給出的各項政策措施，如果都能不折不扣地落到實處，無論是農民個體增收的“小目標”，還是農業(yè)農村發(fā)展“大目標”的實現(xiàn)預期，應該是樂觀的。我們政協(xié)委員會一如既往地關注“三農”問題，積極主動地為農業(yè)供給側結構性改革問診把脈、建言獻策。謝謝。

　　團結報、團結網(wǎng)、團結一家客戶端記者：

　　我的問題和政協(xié)監(jiān)督有關。我們知道中共十八屆六中全會修訂通過了《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》。公報中提到，“人民依章程進行民主監(jiān)督”。我的問題是，人民政協(xié)具體如何履行這一監(jiān)督職能？謝謝。

　　王國慶：

　　人民政協(xié)的民主監(jiān)督是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分，是社會主義協(xié)商民主的重要實現(xiàn)形式。中共十八屆六中全會對人民政協(xié)提出了要“依章進行民主監(jiān)督”的要求，顯示出中共中央對人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的高度重視。

　　人民政協(xié)的民主監(jiān)督不同于中共黨內的紀律監(jiān)督，也不同于法律監(jiān)督，它是協(xié)商式的，非權力性的。政協(xié)委員在人民政協(xié)這個平臺上通過協(xié)商會議、視察、調研、提案、發(fā)言、反映社情民意等方式，提出意見、批評、建議，履行對國家機關和公職人員的工作進行監(jiān)督的職責。去年全國政協(xié)組織了18項重點監(jiān)督活動，各地也開展了形式多樣的類似監(jiān)督活動，深化了民主監(jiān)督的實踐。我舉一個例子：去年9月，全國政協(xié)委員視察團圍繞“中華老字號品牌質量提升情況”開展了民主監(jiān)督活動。為什么選這個題，大家一想到老字號就是“油鹽醬醋茶”等等，都是一些小的、看似小問題，但關系到千家萬戶百姓的利益。就是這么一個“小”問題，在新形勢下遇到了大麻煩、大挑戰(zhàn)。委員視察團在調查分析了幾十家老字號企業(yè)的生存現(xiàn)狀后，提出了不少監(jiān)督性的意見。比如“老字號價值在老，出路在新”“老字號的老是優(yōu)勢，但不能倚老賣老”“讓工匠精神重回老字號”，等等。其實這些是給老字號企業(yè)提的建議。商務部等16個部門在政協(xié)監(jiān)督性視察報告的基礎上，起草了《關于促進老字號改革創(chuàng)新發(fā)展的指導意見》。出臺這個《意見》以后，這些老字號企業(yè)很感激政協(xié)為他們做的這個大聲呼吁。

　　今年，人民政協(xié)將認真貫徹落實中共中央關于人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的部署，進一步提高民主監(jiān)督水平和能力，要做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，把這項工作做好。謝謝。

　　劉佳義：

　　由于時間關系，最后一個問題。

　　中國新聞社記者：

　　2016年中央經(jīng)濟工作會議提出，混合所有制是國企改革的重要突破口，請問全國政協(xié)委員對于混合所有制問題的推進有何看法？謝謝。

　　王國慶：

　　謝謝你，這是一個很好的問題。輿論對國企混改問題很關注，議論、評論也很多，有些人認為改革進展好像慢了點。我聽到不少聲音也說，國有資本和非國有資本的結合，就像年輕人談情說愛、談婚論嫁，進展快慢不是絕對的評判標準，必須兩情相悅、你情我愿、互利雙贏，最終才能幸福美滿。所以國企混改，一方面要防止國有資產的流失，保證國有資產保值增值；另一方面也要保障非國有資本投入者的權益。對于民營企業(yè)來說，如果準入的行業(yè)沒有吸引力，參股以后他們的話語權和自身的權益得不到保障，自然他們就缺少參加混改的積極性。中央的政策很明確，混合所有制改革要按照“宜改則改，穩(wěn)妥推進”的原則，不搞拉郎配，也不搞全覆蓋，不設時間表，一企一策，成熟一個推進一個。有關部門也向我們介紹，2015年以來，混改工作一直在穩(wěn)步的推進。按照國務院部署，試點示范工作已經(jīng)在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信和軍工這些領域里選了7個企業(yè)或者項目展開。2015、2016年的任務已經(jīng)按時完成，2017年的任務正在穩(wěn)步有序地向前推進，所以我們說并不“緩慢”。

　　全國政協(xié)委員當中有來自國企、民企的代表人士，也有這方面的專家學者，具有很好的代表性和專業(yè)性。委員們對這個問題也一直很關注。相信他們會密切跟蹤，及時了解進展情況，并利用人民政協(xié)這個溝通協(xié)商的平臺，為混合所有制改革的推進，積極建言獻策。謝謝大家。

　　劉佳義：

　　新聞發(fā)布會到此結束。謝謝大家。