中共晉江市第十四屆委員會第十一次全體會議決議（2025年8月1日中國共產黨晉江市第十四屆委員會第十一次全體會議通過）

　　中國共產黨晉江市第十四屆委員會第十一次全體會議，于2025年8月1日在晉江舉行。

　　出席這次會議的有晉江市委委員28人、市委候補委員2人，有關方面負責同志列席會議。

　　全會由晉江市委常委會主持，泉州市委常委、晉江市委書記張文賢講話。

　　全會指出，在推動區域協調發展和城鄉融合發展上作出示范，是牢記習近平總書記殷切囑托，落實省委和泉州市委部署，創新發展“晉江經驗”，打造中國式現代化縣域示范的必然要求。全市各級黨組織和廣大黨員干部必須始終懷著感恩之心、愛戴之情、奮進之志，深刻認識和把握其重大意義，在全省“作出示范”坐標系中勇當排頭兵、爭做優等生，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

　　全會指出，對標落實“在推動區域協調發展和城鄉融合發展上作出示范”，總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記對福建、對泉州、對晉江工作的重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署，認真貫徹落實中央城市工作會議和省委十一屆八次全會、泉州市委十三屆九次全會精神，創新發展“晉江經驗”，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，完整準確全面貫徹新發展理念，積極服務和融入新發展格局，緊扣推動高質量發展這一首要任務、共同富裕這一本質要求，堅持區域差異化協同發展、城鄉一體化融合發展，錨定縮小地區差距、城鄉差距、收入差距的主攻方向，統籌實施區域協調發展戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略、鄉村振興戰略，在推動區域協調發展和城鄉融合發展上先行示范，加快打造共同富裕縣域范例。

　　全會強調，要牢牢把握人民城市的根本屬性和價值追求，更加注重全面統籌、整體推進，更加注重系統集成、均衡發展，更加注重以人為本、共建共享，更加注重因地制宜、實事求是，強化市級統籌引領、鎮域能動落實，以系統觀念推進經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設，推動民生服務保障向優供給、高品質轉變，探索走出工貿帶動、文旅賦能、美麗共富等差異化共富路徑。

　　全會強調，要著力在推動區域協調發展上先行示范，以開放融通、跨域融合、縣域做強，支撐全球供應鏈創新中心和海絲樞紐門戶建設，帶動城市能級不斷躍升。注重開放融通，以“晉品出海+兩岸融合”推動開放擴容提質，打造商貿服務型國家物流樞紐，建好跨境服務平臺、產業鏈供應鏈創新中心，積極融入廈泉金合作發展區建設，加快形成對接臺灣、輻射內陸、聯通全球的內外貿一體化格局。注重跨域融合，主動銜接廈漳泉都市圈同城化建設，向南做強南翼高新區，向北加速環灣向灣，做實新時代山海協作，深化跨區域產業協作、資源共享。注重做強縣域，著眼創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”深度融合，推動重點產業強鏈補鏈，著力培育龍頭企業，加快發展文體旅、會展經濟、數字服務等融合業態，大力發展海洋經濟，打造全國先進制造業基地。

　　全會強調，要著力在統籌新型城鎮化和鄉村全面振興上先行示范，堅持人民城市人民建，把城市作為有機生命體，把創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧理念貫穿始終，全面提升城鄉規劃、建設、治理融合水平。高質量開展城市更新，堅持人口、產業、城鎮、交通一體規劃，縱深推進功能片區組團發展，分類推進“四好”建設，構建內外通達綜合交通體系，加快推動農業轉移人口市民化，做優市區、鎮區、村社協同發展格局。以學習運用“千萬工程”經驗為引領推動鄉村全面振興，實施“千村示范引領、萬村共富共美”工程，鞏固拓展脫貧攻堅成果，抓好濱海生態鄉村振興示范帶、九十九溪流域鄉村振興示范帶建設，一體推進強產、興村、富民，推動實現農村更富裕、生活更幸福、鄉村更美麗。

　　全會強調，要著力在深化改革創新上先行示范，縱深推進重點領域和關鍵環節改革，強化制度創新，不斷激發區域發展動力活力。聚焦科技創新與產業創新融合深化集成式改革,推進教育、科技、人才體制機制一體改革，深化政產學研用融合，加快構建“技術攻關+成果轉化+科技金融+人才支撐”全過程創新生態，打造產業創新策源地;把推動人口人才凈流入作為長遠之計，全力打造年輕人創新創業的“夢想之城”。聚焦民營經濟高質量發展深化營商環境改革，主動融入全國統一大市場建設，推動福廈泉要素市場化配置綜合改革，深化政務服務標準化集成化建設，健全市場公平競爭制度，促進空間、人才、數據等要素有序自由流動。聚焦強基固本深化基層治理改革，鞏固拓展黨建引領基層治理成果，持續完善鄉鎮管理體制，走出具有晉江特色的超大縣域治理新路。

　　全會強調，要著力在生態文明建設上先行示范，堅持把生態優先作為鮮明導向，推動區域協同、城鄉共進，全域打造美麗晉江，全力創建國家生態文明示范區。構建從山頂到海洋的保護治理大格局，統籌山上山下、上游下游、陸地海洋，推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，構建上下游貫通、河里岸上一體的流域治理體系，深化“一灣一策”綜合治理，打好藍天、碧水、碧海、凈土保衛戰。堅持把綠色低碳發展作為解決生態環境問題的治本之策，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，促進區域間人口、經濟與資源、環境協調發展。

　　全會強調，要著力在增進民生福祉上先行示范，建設全市一體、布局合理、優質均衡的城鄉公共服務供給體系。全力穩就業促增收，全面實施城鄉居民收入十年倍增計劃，打造城鄉一體的就業服務體系。促進公共服務優質均衡發展，深化教育集團化辦學、“名優校+”發展共同體建設，實施市域大健康統籌聯動，持續增加多元化高品質公共服務供給;統籌發展和安全，完善主動創穩機制，加快構建“大安全、大應急、大減災”體系，不斷提升防災減災救災能力。建設獨具魅力的文化強市，深入推進以文化人工作，統籌城鄉文化服務和文化產品供給、文體旅融合發展，豐富人民群眾精神文化生活。

　　全會要求，全市各級各部門要把堅持和加強黨的全面領導落到實處，持續深化拓展“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動，強化統籌協調、主動擔當作為、凝聚各方力量，確保推動區域協調發展和城鄉融合發展取得扎實成效，形成共同富裕人人參與、人人盡力、人人有感的最強合力。

　　會議號召，全市上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，牢記囑托、砥礪奮進，大膽探索、先行示范，加快打造共同富裕縣域范例，為福建在中國式現代化建設中奮勇爭先作出晉江貢獻。

　　（記者 蔡斯洵 董嚴軍）