鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，是國家治理的基石。近年來，泉州市永春縣積極探索鄉(xiāng)村治理新模式，優(yōu)化服務(wù)載體，充分激發(fā)鄉(xiāng)村治理活力，著力構(gòu)建黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理體系，創(chuàng)新工作機制，全面提升鄉(xiāng)村治理效能，繪就鄉(xiāng)村振興新畫卷。

黨建引領(lǐng) 村企聯(lián)合促振興

　　今年桂洋鎮(zhèn)桂洋村下岸新品種早稻種植基地迎來首次收成。作為省級糧食監(jiān)測點之一的早稻種植基地，該村從省農(nóng)科院引進清優(yōu)308早稻品種進行栽培管理，種植面積達40畝。永春縣統(tǒng)計局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局還組織人員深入現(xiàn)場開展實割實測活動，

　　“感覺產(chǎn)量不錯，預(yù)計畝產(chǎn)量可達到1000多斤，一畝地的稻谷可以賣到4000多元，效益還是可以的。另外，我們還流轉(zhuǎn)了幾個地塊，引進巨人稻、紫米，現(xiàn)在長勢很好，效益也不錯。”桂洋村黨委書記、村委會主任林金田說，該村常年氣候溫和濕潤，適合多種農(nóng)作物生長，他們立足資源優(yōu)勢，不斷探索多元化特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種植。目前，村里已經(jīng)流轉(zhuǎn)300多畝土地，發(fā)展種植小黃椒、生姜、油菜花、紅薯等經(jīng)濟作物。

仙夾鎮(zhèn)金秋稻田美如畫（林劍華 攝）

　　集體經(jīng)濟是鄉(xiāng)村治理的經(jīng)濟基礎(chǔ)，更是體現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)和治理能力的“試金石”。桂洋村是典型的偏遠山區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村、革命老區(qū)村。以往，該村由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以家庭小作坊為主，村民收入不穩(wěn)定，村集體經(jīng)濟收入受限。如何立足傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，既讓村民的腰包鼓起來，又能增加村集體經(jīng)濟收入？“以產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加村集體收入，帶動農(nóng)民增收致富。”林金田告訴記者，該村探索村企聯(lián)合發(fā)展之路，以股份制的形式牽頭成立桂田生物科技有限公司，大力發(fā)展現(xiàn)代精品農(nóng)業(yè)，并通過建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品一條街、搭建電商平臺等渠道，讓生態(tài)產(chǎn)品走向市場。

　　火車跑得快，全靠車頭帶。在林金田的帶領(lǐng)下，桂洋村的發(fā)展日新月異。在立足生態(tài)的基礎(chǔ)上，桂洋村黨委還積極探索鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，托馬斯田野觀光火車等項目相繼落地，吸引了許多游客前來觀賞、體驗。

引才聚智 賦能發(fā)展增活力

　　人才是鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化至關(guān)重要的因素。鄉(xiāng)村振興發(fā)展，歸根結(jié)底是人的發(fā)展。

　　每到風(fēng)吹稻浪收獲時，一批批游客慕名來到桃城鎮(zhèn)花石社區(qū)，游覽紅色鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)圈。“我們的業(yè)態(tài)圈依托‘黨建 +’鄰里中心建設(shè)，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，已投入400多萬元對古厝進行修繕提升，對‘洋中田’沿側(cè)的8座古厝進行流轉(zhuǎn)，業(yè)態(tài)租金按五五分成，全社區(qū)70%的群眾在古厝、稻田的流轉(zhuǎn)中獲益。”花石社區(qū)黨總支書記鄭大德介紹，古厝已吸引福農(nóng)驛站、康輝旅游、雙創(chuàng)基地、永芳紙織畫等多家業(yè)態(tài)平臺入駐。

一批批游客慕名來到桃城鎮(zhèn)花石社區(qū)（桃城鎮(zhèn)供圖）

　　周建華是入駐稻田紅色業(yè)態(tài)圈的“先行者”，身為福建省花卉協(xié)會盆景分會常務(wù)副會長、永春縣盆景賞石協(xié)會會長的他將工作室搬到了古厝中。閑暇之時，周建華最喜歡做的事就是傳授社區(qū)孩子盆景制作技藝，既充實了孩子們的課余時間，又培養(yǎng)了永春盆景行業(yè)的好苗子。“始于匠心，臻于至善，小盆景也可以成為大產(chǎn)業(yè)。”在縣盆景賞石協(xié)會的帶領(lǐng)下，永春發(fā)展和培養(yǎng)了2萬多名盆景產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員，盆景素材種植面積2000畝。

　　古厝里，更多的新業(yè)態(tài)正改變著鄉(xiāng)村。其中，桃城鄉(xiāng)村治理人才驛站通過人才共創(chuàng)和社區(qū)共建，探索出福農(nóng)驛站、鄉(xiāng)創(chuàng)驛站等多主體融合形成的發(fā)展模式，共同推進花石全域生態(tài)綜合體和生態(tài)文明社區(qū)建設(shè)工作。全國首家“青年紅色筑夢雙創(chuàng)基地”為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生提供導(dǎo)師、項目、資金上的幫助，已有36家創(chuàng)客企業(yè)入駐。康輝旅游每年為社區(qū)集體增加收入8萬元，詠德旅游每年為社區(qū)帶來不少于2萬人的研學(xué)游客。

　　“人才回歸”不僅是人流回歸、人氣回歸，也是好經(jīng)驗回歸，好產(chǎn)業(yè)回歸。花石以人為本，發(fā)揮人才的動能，最終讓鄉(xiāng)村“活起來”，也“火起來”。

“小積分”撬動鄉(xiāng)村治理“大效能”

　　“打掃好自家衛(wèi)生，積極參加村里活動，平時主動參與普法、反詐等宣傳，做好垃圾分類，我們?nèi)曳e極參與積分兌換活動，現(xiàn)在日子越過越好了。”70多歲外山鄉(xiāng)云峰村民林拓一家切實享受到了“積分制”帶來的實惠。

　　聚焦鄉(xiāng)村治理，建立和美共治銀行，康養(yǎng)共建醫(yī)家，文明共享驛站。“積分公開透明，村民做了多少貢獻，就得到多少回報。”外山鄉(xiāng)組織委員謝劍毅介紹，該鄉(xiāng)主動探索“時間銀行”積分制管理，推行“總行+分行”模式，以鄰里中心“時間銀行”為總行，設(shè)立德治銀行、綠色銀行等特色分行，設(shè)置9大類26項積分內(nèi)容，開展積分活動，實現(xiàn)“精神+物質(zhì)”雙兌換。

外山鄉(xiāng)村民可用積分換取相應(yīng)的物品（外山鄉(xiāng)供圖）

　　通過“時間銀行”積分制管理，把“任務(wù)”轉(zhuǎn)為“福利”，農(nóng)村黨員、群眾從“推著干”變?yōu)?ldquo;爭著干”，鄉(xiāng)村治理從“單向發(fā)力”轉(zhuǎn)為“黨群共建”。目前，已累計開展積分兌換活動100多人次，其中黨員帶頭參與人居環(huán)境整治，主動簽訂承諾書51份，帶動群眾自行拆除臨時搭蓋、旱廁等共98處1000多平方米。累計實施公益項目建設(shè)“征地零補償”80余畝，以“小積分”撬動鄉(xiāng)村治理“大效能”，助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

　　“干事創(chuàng)業(yè)的底氣更足了”“解決群眾矛盾糾紛的辦法更多了”“黨組織的向心力凝聚力號召力大大增強了”永春縣的黨員干部群眾表示。治理有效是鄉(xiāng)村振興的重要保障。實踐充分證明，只要不斷地發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，加強和創(chuàng)新社會治理，廣大農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感就會不斷增強。