發揮愛國衛生運動優勢 全力防控新冠肺炎

——泉州市開展“防疫有我，愛衛同行”愛國衛生月活動

　　68年！這是愛國衛生運動在中國歷史長河中的時間紀錄，也是中國共產黨執政以來持續時間最長的群眾性運動。

　　從1952年至2020年，我國堅持預防為主綜合治理的基本策略，堅持人民群眾的主體地位，堅持與時俱進創新發展，走出了一條中國特色的衛生健康事業發展之路。

　　世界衛生組織指出，遠在“健康融入所有政策”成為全球口號之前，中國就已通過愛國衛生運動踐行著這一原則；遠在“健康城市”理念誕生之前，愛國衛生運動就已通過更好的環境和個人衛生創造了它們。

　　今年4月，是我國第32個愛國衛生月，主題是“防疫有我，愛衛同行”。為深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，大力開展愛國衛生運動，強化預防優先，打造健康環境，為全面打贏新冠肺炎疫情阻擊戰奠定堅實基礎，泉州市以“防疫有我，愛衛同行”為主題，開展第32個愛國衛生月活動。

　　除“四害”

開展愛國衛生運動 高質量創建國家衛生城市

　　愛國衛生運動有著悠久的歷史和特殊的時代背景，是我國防控重大傳染病的傳統方式。早在1952年，毛澤東同志就發出號召：“動員起來，講究衛生，減少疾病，提高健康水平，粉碎敵人的細菌戰爭。”轟轟烈烈的愛國衛生運動由此誕生。

　　68年來，我市愛國衛生運動響應國家號召，先后開展了除“四害”“五講四美三熱愛”、衛生健康城鎮創建、“廁所革命”、城鄉環境衛生整潔行動等一系列活動，有效遏制了霍亂、鼠疫、血吸蟲病、瘧疾、登革熱等疾病的傳播流行，為我省疾病防控事業作出重大貢獻。

　　其中，除“四害”工作就是我市轟轟烈烈開展愛國衛生運動的一個縮影。我市分別于1996年、2001年、2004年、2017年通過福建省滅鼠、滅蚊、滅蟑、滅蠅單項達標考核，近一輪于2017年通過復查。開展環境整治，消除“四害”孳生場所，是鞏固除“四害”工作的關鍵所在。3年來，為鞏固成果，確保人民群眾身體健康，我市每年組織開展經常與突擊相結合的大規模群眾性除“四害”活動2—3次，城區“四害”密度得到有效控制。

　　此外，我市加強改水、改廁工作，著力改善農村環境衛生面貌，建立農村飲用水衛生監測網絡，深入推進“廁所革命”。2019年，在全市設農村水質監測點475個，全市累計無害化衛生廁所戶數150.3724萬戶。“十一五”“十二五”“十三五”期間，我市大力推進農村改廁項目，帶來了中央、省大量的資金及市縣配套資金的投入，刺激農村改廁的積極性。

　　2017年農村“廁所革命”三年行動以來，各級政府堅持規劃引導、政策支持、配套建設原則，抓住領導、宣傳、培訓、籌資、督查等重要環節，把“廁所革命”作為一項基礎工程、文明工程、民生工程，順利推進改廁工作向全面擴展，廣大農民群眾衛生意識也因此得到強化，農戶自發改造戶廁積極性和主動性明顯提升。我市農村無害化衛生廁所普及率從2005年的55.88%提高到2009年的72.77%，到2011年的86.40%，再到2019年的99.17%，完成了各階段改廁規劃目標任務。2019年，全市農村衛生廁所普及率、糞便無害化處理率進一步提升，農村居民生活環境明顯改善，健康指數不斷提高。

　　為改善城鄉衛生面貌，提高人民群眾衛生意識和健康水平，我市自1993年起啟動創建國家衛生城市，經過10年不懈努力，2004年10月22日泉州市創建國家衛生城市通過全國愛衛會命名，2009年、2013年、2017年繼續保持國家衛生城市榮譽稱號。1997年3月，泉州市區獲“福建省衛生城市”稱號。2000年，泉州市區獲“第四次全國城市衛生檢查評比先進城市”。

　　而各縣（市、區）創建衛生縣城始于1990年。繼1993年德化縣率先獲“福建省衛生縣城”稱號之后，石獅市、永春縣、晉江市、安溪縣、惠安縣、南安市先后獲“福建省衛生城市（縣城）”稱號。2000年，晉江市、石獅市分別獲“第四次全國城市衛生檢查評比先進城市”。2000年以來，永春縣、德化縣先后獲“國家衛生縣城”榮譽稱號。2006年，惠安縣崇武鎮獲“國家衛生鄉鎮”榮譽稱號。至2019年9月，晉江市西濱鎮和金井鎮創建國家衛生鎮已分別通過省愛衛辦評估驗收并上報全國愛衛辦待命名。

　　多年來，我市掀起一輪又一輪愛國衛生熱潮。截至目前，泉州市區、永春縣、德化縣、惠安縣崇武鎮保留國家衛生城市（衛生縣城、衛生鄉鎮）榮譽稱號，晉江市西濱鎮和金井鎮創建國家衛生鎮待全國愛衛辦命名；石獅市、晉江市、安溪縣、惠安縣、南安市保留省級衛生縣城稱號；全市有26個鄉鎮、112個村、32個社區分別獲省級衛生鄉鎮（衛生村、衛生社區）榮譽稱號。

　　近年來，我市緊緊圍繞“五個泉州”建設，大力推進城市基礎設施建設，深化城市管理體制改革，健全衛生管理長效機制，城市衛生設施日臻完善、人居環境持續改善、管理水平顯著提高，有力鞏固和提升了國家衛生城市創建成效。

　　2017年6月泉州市區創衛復檢整改期間，各區群眾及志愿者騎單車向群眾宣傳相關知識。（來源：泉州網）

“愛衛”全民總動員 推進疫情防控工作

　　2020年，新型冠狀病毒來勢洶洶。面對這場特殊的人民戰爭，愛國衛生運動這個傳統抗疫方式再次被賦予了新的責任和使命，而我市充分發揮愛國衛生運動的獨特優勢，廣泛發動群眾，筑牢阻擊疫情的“銅墻鐵壁”。

　　筑牢戰“疫”防線。2月20日、2月22日，我市在全市范圍內集中開展愛國衛生統一行動，包括全面開展疫情防控知識宣傳、全面開展公共場所消毒工作、全面開展環境衛生綜合整治行動等。截至2月25日，全市累計參與人數184833人，集中清理活動41888次，集中整治“四害”孳生65992處，集中開展公共場所預防性消毒107121處，集中清理轉運垃圾63123.1104噸。

　　筑牢安全防線。我市印發《新型冠狀病毒感染的肺炎環衛行業作業防控工作指南》，集中開展消毒消殺工作。截至2月25日，全市對交通工具等公共設施消毒16402處，對農貿市場等公共場所消毒5924處，對居住區公共環境消毒52474處，對市民服務和活動場所消毒18548處。

　　筑牢風險防線。市縣兩級新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應急指揮部辦公室加強對全市愛國衛生統一行動的督導檢查，發現問題立即整改。截至2月25日，全市累計取締大排檔147處、燒烤攤216處、活禽交易場所238處，發現其他占道經營問題6471處，立案查處7處、罰款2700元。

群防群治 推進村居愛國衛生運動

　　要保障全市人民的身體健康，不僅要靠醫療衛生“小處方”，還要靠社會治理“大處方”。

　　疫情防控中，我市相關部門發現了一些環境衛生短板問題。特別是暴露了老舊小區、城中村、城鄉接合部、農貿市場、小餐飲店、小作坊、流動攤販等，存在環境衛生管理薄弱環節。為此，相關部門采取群防群治網格化管理、“門前三包”分區域分時段推進等方式，動員廣大干部群眾集中開展城鄉愛國衛生環境整治專項行動。

　　堅持政府主導，各方合力推進。根據市防控疫情指揮部部署安排，市衛健委、市城管局、住建局印發《泉州市防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情開展愛國衛生大整治實施方案》，在全市范圍內組織愛國衛生大掃除，建立“日清掃、日清運、日處理、日消殺”機制；印發《關于加強廢棄口罩規范處置和落實省廳視頻會議精神的緊急通知》，在全市居住小區、商場等人員密集區設置廢棄口罩專用收集桶8854個；聯合商務、市場監管、農業農村部門印發《關于加強農貿市場環境整治的通知》，要求各級商務、市場監管、農業農村、城管部門要嚴格履行各自部門職責，切實加強農貿市場環境整治工作；加強執法巡查，對流動攤販、店外店、燒烤攤和大排檔堅決取締。2月25日以來，全市共出動城管執法人員27297人次，取締占道經營流動攤點8086起。

　　強化環境整治，筑牢衛生防線。聯合舉辦“防疫有我、愛衛同行” 為主題的愛國衛生月宣傳服務活動，發動街道社區開展環境衛生綜合整治、引導群眾開展環境衛生大掃除，組織人員對房前屋后進行消殺。做到“三邊三清”，即房邊清理雜草雜物、路邊清理亂堆亂放、水邊清理淤泥垃圾，整治公共空間和庭院環境。各縣（市、區）及時轉運鄉鎮垃圾轉運站的生活垃圾，明確保潔員的保潔范圍、標準和具體要求。落實農村垃圾“村收集、鎮轉運、縣處理”模式，確保及時清運農村生活垃圾，做到日產日清。3月1日至4月20日，全市共清理垃圾168306.67噸，集中整治“四害”孳生地68817處，消殺面積達1404.37119萬平方米。

　　群防群治，加強公共場所消毒。在做好住宅小區全面保潔、消毒的基礎上，物業重點做好小區電梯、樓梯、門廳等公共場所的通風、消毒、清潔和各類垃圾死角的清理。每天對電梯至少消毒2次，其他公共部位至少消毒1次；每周對地面、樓宇過道、扶手護欄、公共門窗、公共設施等開展1—2次集中清洗；每日對垃圾容器進行清洗保潔，確保垃圾容器干凈整潔、無異味；每天分早晚2次清運生活垃圾，建筑裝修垃圾每天及時清理，日產日清。防疫器械和消毒藥物配備到位。

與時俱進 提倡文明健康的 生活方式

　　最近，習近平總書記就做好疫情防控工作作出重要指示強調：“要有針對性地開展精神文明教育，加強對健康理念和傳染病防控知識的宣傳教育，教育引導廣大群眾提高文明素質和自我保護能力。”這充分表明愛國衛生宣傳教育在抗擊疫情工作中的重要地位和獨特功能。

　　強化健康教育。我市充分利用廣播、電視、網絡、微博、微信、宣傳欄、宣傳車、宣傳單、公開信、LED顯示屏、橫幅標語、官方網站、快閃、抖音等形式開展疫情防控宣傳。自1月29日至4月10日，全市新媒體共宣傳59115條，廣播電視報刊共宣傳25065條，群發短信3462.2319萬條,出動宣傳車2313輛，分發宣傳材料724.371萬份，讓廣大群眾第一時間了解防控手段和官方權威資訊，筑牢宣傳防線。

　　強調共建共享。愛國衛生運動，關乎每座城市、每個行業、每個群眾健康發展。全市充分調動國家機關和社會各方面的積極性，始終堅持共建共享的治理觀，加強對學生、婦女、老年人、流動務工人員等各類重點人群的宣傳教育，引導他們主動查擺公共衛生安全方面存在的短板漏洞，引導他們廣泛深入參與愛國衛生運動，正確認識疾病，科學自我防護，倡導健康生活方式。

　　倡導改變陋習。對于普通群眾來說，科學健康的生活方式是切斷病毒傳播最簡單、最有力的武器，為保護人們免受感染，提倡市民戴口罩、勤洗手、多通風、不扎堆，構筑起強有力的“防火墻”。愛國衛生月期間，泉州市疾控中心及時發動基層各有關單位以今年主題“防疫有我，愛衛同行”組織各種形式的活動宣傳，根據目前疫情期間的實際情況，因地制宜，形式多樣，具體項目有現場居民小區消殺、新冠病毒知識材料發放、移動廣播防新冠知識及相關政策、義診咨詢、小學生現場書寫抗疫書法藝術、抗疫美術作品展示等，引導群眾改變陋習，共抗疫情。

　　通過愛國衛生宣傳教育，倡導健康生活方式。

愛國衛生運動 護航復工復產復學

　　開展廣泛深入的愛國衛生運動，是鞏固疫情防控成果、避免疫情“死灰復燃”的重要舉措，對助力護航企業復工復產，以及學校復學都具有重要意義。

　　在復學方面，一是做好保潔消殺，市疾控中心加強對學校及校園周邊道路開展全面環境消殺指導；二是實行守點勸導，在上下學期間安排執法人員駐守復學學校，重點整治飲食攤點、食品商戶“店外店”等占道經營問題；三是實施“三方”聯動，實行城管、交警、學校保衛人員工作聯動，安排專門人員與學校對接，及時處置學校反饋的人員聚集、環境衛生和占道經營等城市管理問題，與交警部門共同做好車輛停放、治安和交通等道路秩序；四是強化網格監督，運用“數字城管”平臺，由網格員實時跟蹤復學校園周邊環境情況，第一時間處置發現的問題；五是組織專項督查，市衛生計生執法支隊重點對高三、初三開學準備工作進行衛生監督檢查，督促學校強化飲用水衛生管理、新冠肺炎等傳染病防控、教學及生活環境衛生管理等工作。同時，市衛健委組織5個小組對各縣（市、區）工作落實情況開展指導檢查，4月份以來抽查醫療衛生機構、公共場所等各類重點場所95家，通報存在問題118條，督促各縣（市、區）整改落實。

　　整治開展以來，市、區兩級城管部門出動執法人員292人次，開展校園周邊環境集中整治37次，取締流動攤點64處，糾正“店外店”64處，組織督查行動5次，發出督查通報4份。

　　在復工復產方面，全市衛生監督機構強化責任意識，加強對車站（候車室）、商場（超市）、影劇院、住宿場所等人群密集的重點經營性公共場所開展防控新冠肺炎措施落實情況的衛生監督檢查。以星級酒店、連鎖賓館、快捷酒店、小型旅店為重點開展全市酒店賓館等住宿單位衛生安全專項排查整治。為服務好“五小”場所，以市防控疫情指揮部環境整治組名義下發《關于開展疫情防控專項執法巡查的通知》，組織市商務局、市場監管局、文旅局、城管局成立4個執法巡查小組，對全市“五小”場所（小餐館、小食品店、小超市、小理發店、小藥店）和星級酒店、旅游景區落實疫情防控工作情況進行巡查。指導各縣（市、區）建立“一網三員五清單”管理機制：“一網”是指以社區（村鎮）為單元，構筑一張覆蓋全市的“五小”行業監管網絡；“三員”是指組建一支由市場監管員、城管隊員、商務執法隊員為主體的執法監管力量；“五清單”是指按照五個行業性質特點，分門別類制訂實施五張防疫管控清單，強化部門聯合執法巡查，做好疫情期間“五小”行業管控工作。

　　市考評中心派出巡查組，檢查內容分為人員管理、封閉管理、用餐管理、住宿管理、個人防護、衛生管理六項。充分運用“數字城管”平臺。依托“數字城管”平臺采集城市衛生問題4982個，生活垃圾問題4492個，路面臟污和污水排放問題490個，占道經營問題2417個。

　　2月14日，習近平總書記在中央全面深化改革委員會第十二次會議上指出，要改革完善疾病預防控制體系，堅決貫徹預防為主的衛生與健康工作方針，堅持常備不懈，將預防關口前移，避免小病釀成大疫。

　　每個人是自己健康的第一責任人。我們要繼續弘揚愛國衛生運動的優良傳統，深入持久開展愛國衛生運動，讓防疫經驗成為愛國衛生運動的新抓手，不斷提升廣大人民群眾的健康素養和文明程度，將“預防是最經濟最有效的健康策略”落到實處。

泉州創衛大事記

　　1993年開始長達10年漫長而艱辛的創衛歷程；

　　1995年9月第三次“國檢”我市取得全省參評地級市評比第一名好成績；

　　1997年3月獲得“福建省衛生城市”稱號；

　　1999年6月獲得第四次“國檢”全省參評地級市評比第一名；

　　2000年4月獲得“全國衛生先進城市”稱號；

　　2003年全國愛衛會來泉調研；

　　2004年1月16日泉州通過全國愛衛會考核；

　　2004年10月22日泉州市創建國家衛生城市通過全國愛衛會命名；

　　2009年、2013年、2017年繼續保持國家衛生城市榮譽稱號。

　　(張沼婢 郭惠山/文 許運棟/圖（除署名外）)