閩南網(wǎng)7月1日訊（閩南網(wǎng)記者 盧樘龍 文/圖）6月30日下午，漳州市貫徹落實(shí)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施實(shí)施方案新聞發(fā)布會(huì)在漳州賓館召開(kāi)。漳州市發(fā)改委、市工信局、市財(cái)政局、市人社局、市住建局、市商務(wù)局以及市地方金融監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人先后介紹《實(shí)施方案》的有關(guān)情況并回答記者提問(wèn)。

　　據(jù)介紹，4月份以來(lái)，受長(zhǎng)三角及本地疫情等影響，漳州市穩(wěn)增長(zhǎng)壓力較大，工業(yè)、商貿(mào)業(yè)企業(yè)減銷面有所擴(kuò)大，工業(yè)、消費(fèi)等領(lǐng)域指標(biāo)小幅下降，產(chǎn)業(yè)鏈不暢，企業(yè)產(chǎn)能受限，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難。為穩(wěn)住市場(chǎng)主體、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，漳州市先后出臺(tái)了“促進(jìn)一季度生產(chǎn)穩(wěn)定運(yùn)行若干措施、助力市場(chǎng)主體紓困解難30條措施”等惠企政策；并于近期出臺(tái)了《漳州市貫徹落實(shí)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。

　　漳州市政協(xié)副主席、市發(fā)改委黨組書(shū)記、主任蔡興州介紹，《實(shí)施方案》從加大市場(chǎng)主體紓困解難力度、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、更大力度保就業(yè)、擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)消費(fèi)需求、全力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資、加強(qiáng)糧食能源安全保障、保基本民生8個(gè)方面提出52條措施，基本涵蓋了國(guó)務(wù)院33條、省政府48條，并結(jié)合漳州市實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化量化、加力加碼，針對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)主體面臨的經(jīng)營(yíng)成本上升、融資難融資貴、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不暢等問(wèn)題，提出具體紓困措施。為強(qiáng)化保障，《實(shí)施方案》明確“誰(shuí)制定、誰(shuí)宣傳、誰(shuí)解讀、誰(shuí)落實(shí)”，配套出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，優(yōu)化實(shí)施流程，把52條政策措施納入漳州市“免申即享”平臺(tái)，推動(dòng)政策兌現(xiàn)向企業(yè)“免申”、平臺(tái)“智審”、資金“快達(dá)”提速轉(zhuǎn)變。

　　在支持制造業(yè)紓困解難方面，漳州市工信局副局長(zhǎng)郭炎河介紹，第二季度，為進(jìn)一步提振漳州全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，漳州市委、市政府把擴(kuò)大惠企資金覆蓋面、增加企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金流、暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈作為切入點(diǎn)，重點(diǎn)提出兩方面政策措施。

　　一方面，降低企業(yè)用水用電用氣成本。對(duì)中小微制造業(yè)企業(yè)（六大高耗能企業(yè)除外）2022年第二季度用電按其實(shí)際繳納費(fèi)用的5%給予補(bǔ)助，用水、用氣分別按0.8元/噸和0.2 元/立方米給予補(bǔ)助，單家企業(yè)補(bǔ)助最高可達(dá)50萬(wàn)元。

　　另一方面，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)達(dá)產(chǎn)滿產(chǎn)。對(duì)中小微工業(yè)企業(yè)今年第二季度銷售收入比去年同期增加500萬(wàn)（含）至2000萬(wàn)元的，獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；銷售收入同比增加 2000 萬(wàn)元（含）至 5000 萬(wàn)元的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；銷售收入同比增加5000萬(wàn)元（含）以上的，獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。對(duì)疫情防控期間運(yùn)輸本地企業(yè)產(chǎn)品前往外省疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，或由疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)運(yùn)輸原材料等產(chǎn)品返回漳州的，按照企業(yè)與第三方物流運(yùn)輸企業(yè)所簽合同實(shí)際支付金額給予5%的一次性補(bǔ)助，單家企業(yè)補(bǔ)助金額最高可達(dá)10萬(wàn)元。

　　為提高資金兌現(xiàn)效率，以上資金獎(jiǎng)補(bǔ)政策納入“免申即享”平臺(tái)，企業(yè)只要符合相關(guān)條件并通過(guò)審核即可享受惠企資金。

　　在財(cái)稅政策措施助力穩(wěn)市場(chǎng)主體、穩(wěn)就業(yè)方面，漳州市財(cái)政局副局長(zhǎng)施曉瑩介紹，漳州加快實(shí)施組合式稅費(fèi)支持政策，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。上半年退稅共78億元左右，完成全年退稅總量的80%左右。同時(shí)，加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度。發(fā)揮普惠金融政策作用，今年成功落地三期中小微企業(yè)紓困專項(xiàng)資金貸款1189筆，放款金額34.3億元。今年來(lái)，全市共發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼7838.8萬(wàn)元，涉及22.2萬(wàn)人，惠及企業(yè)1.08萬(wàn)家；截至6月底預(yù)計(jì)為全市企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)約1.7億元。

　　在保就業(yè)方面，漳州市人社局副局長(zhǎng)韓瑞發(fā)介紹，《實(shí)施方案》提出——

　　擴(kuò)大政策覆蓋面。將社保緩繳政策對(duì)象，由5個(gè)特困行業(yè)擴(kuò)大到22個(gè)困難行業(yè)。拓寬一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助受益范圍，由出現(xiàn)中高風(fēng)險(xiǎn)疫情地區(qū)的中小微企業(yè)擴(kuò)大至該地區(qū)的所有參保企業(yè)。

　　提高穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)。在前期將中小微企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由60%提高至90%的基礎(chǔ)上，將大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由30%提高至50%，助企紓困，穩(wěn)定就業(yè)。

　　鼓勵(lì)企業(yè)拓崗。出臺(tái)鼓勵(lì)企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的政策措施，對(duì)企業(yè)招用畢業(yè)年度的高校畢業(yè)生，簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的，按每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)向企業(yè)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助。

　　在促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展方面，漳州市住建局總工程師沈振德介紹，《實(shí)施方案》提出——

　　實(shí)施一手房購(gòu)房補(bǔ)貼。從2022年6月17日起至12月31日，對(duì)在漳州市購(gòu)買新建商品房的購(gòu)房人，屬漳州市籍戶口的，每套按成交合同總額的0.5%給予補(bǔ)貼，每套最高補(bǔ)貼金額不超過(guò)1.5萬(wàn)元；屬非漳州市籍戶口的，每套按成交合同總額的0.7%給予補(bǔ)貼，每套最高補(bǔ)貼金額不超過(guò)2萬(wàn)元。該項(xiàng)政策落地實(shí)施完預(yù)計(jì)可惠及2萬(wàn)戶家庭。

　　規(guī)范二手房交易市場(chǎng)。建立健全二手房交易資金監(jiān)管制度，以資金監(jiān)管服務(wù)降低交易市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步規(guī)范和活躍二手房交易市場(chǎng)，更好地滿足群眾合理住房需求。

　　推廣安商一體化模式。調(diào)整優(yōu)化房屋拆遷安置補(bǔ)償辦法，鼓勵(lì)采用“貨幣補(bǔ)償+購(gòu)房補(bǔ)助”安商一體化新模式，建立擬提供安置房源的樓盤表，錨定安置房源最高控制價(jià)，由被拆遷群眾自主選購(gòu)安置并給予適當(dāng)?shù)馁?gòu)房補(bǔ)助，更好滿足被拆遷群眾安置需求。

　　在金融支持中小微企業(yè)紓困方面，漳州市地方金融監(jiān)管局副局長(zhǎng)黃志華介紹，漳州穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“52條”中，明確提出“提升普惠小微金融服務(wù)能力和水平，力爭(zhēng)全年普惠小微貸款余額增長(zhǎng)20%以上”，全力推動(dòng)普惠金融領(lǐng)域銀企有效對(duì)接。漳州專門出臺(tái)了《漳州市普惠金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金管理暫行辦法》，由市級(jí)財(cái)政出資1億元專項(xiàng)資金，設(shè)立普惠金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，用于引導(dǎo)銀行加大對(duì)普惠金融領(lǐng)域的信貸支持，對(duì)符合條件的貸款本金損失提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，達(dá)到以1億元帶動(dòng)至少33億元的普惠金融貸款支持規(guī)模效應(yīng)。

　　同時(shí)，為充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保這一準(zhǔn)財(cái)政政策工具作用，讓企業(yè)獲貸更便捷，漳州穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“52條”中明確提出“鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游行業(yè)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體提供融資擔(dān)保支持，按不超過(guò)0.5%收取擔(dān)保費(fèi)，反擔(dān)保比例由不低于35%調(diào)整為不低于25%，并逐步減少反擔(dān)保要求”，在銀行與中小微企業(yè)、“三農(nóng)主體”之間筑強(qiáng)增信橋梁通道，幫助企業(yè)擺脫融資困境。

　　到5月末，全市政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在保余額30.07億元、放大倍數(shù)3.27，平均擔(dān)保費(fèi)率0.69%。其中，中小微企業(yè)在保余額26.96億元，惠及企業(yè)數(shù)4196家；涉及“三農(nóng)”主體在保余額2.71億元，惠及“三農(nóng)”主體300余戶。