遼寧加強(qiáng)反腐敗國際追逃追贓：有逃必追 一追到底

　　第一次同時把2名“百名紅通人員”從中美洲島國緝捕歸案；第一個在“天網(wǎng)2017”行動啟動后將“百名紅通人員”勸返回國歸案……

　　多個第一，從不同側(cè)面反映了遼寧省反腐敗國際追逃追贓工作取得的戰(zhàn)果。

　　近日，隨著外逃18年的孫銘被緝捕歸案、“百名紅通人員”王佳哲回國投案自首，遼寧省已追回外逃人員24人，6名“百名紅通人員”已追回4人。

　　一案一策，逐個突破

　　外逃人員多、時間跨度長，情況復(fù)雜、難度大，怎么打好開門仗？

　　深入研究后，遼寧省委反腐敗協(xié)調(diào)小組確定了追逃追贓工作思路：摸清底數(shù)，抓住重點(diǎn)，以個案突破帶動國際追逃追贓工作全面深入開展。

　　2014年，在省委反腐敗協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，省紀(jì)委、省委組織部、省檢察院、省公安廳等單位聯(lián)合對全省外逃人員進(jìn)行“大起底”，摸清底數(shù)、確立工作目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，省委反腐敗協(xié)調(diào)小組綜合考慮涉案金額、社會影響、職務(wù)級別等因素，每年確定24個重點(diǎn)追逃案件，掛牌督辦。并明確主責(zé)地區(qū)、主責(zé)單位、立案單位和配合單位，實行“一案一策，逐個突破”。

　　功夫不負(fù)有心人，一條條“大魚”浮出水面。

　　2014年12月22日，在中央追逃辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和各成員單位的通力協(xié)作下，通過政策感召、法律威懾、親情感化，涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，潛逃美國兩年半的鳳城市委原書記王國強(qiáng)回國投案。

　　開門紅之后，捷報頻傳。

　　2015年，大連市瓦房店人壽保險公司原出納員于金臣回國投案……

　　2016年4月，“天網(wǎng)2016”行動啟動當(dāng)天，“百名紅通人員”、沈陽鐵路局大連鐵路房產(chǎn)生活段財務(wù)室原主任周世勤回國投案……

　　2017年3月，“百名紅通人員”、遼寧日報社原工作人員王佳哲回國投案……

　　一手抓追緝，一手抓勸返

　　多數(shù)腐敗分子出逃前都做了充分準(zhǔn)備，傳統(tǒng)方式很難突破。遼寧省追逃辦注重組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位運(yùn)用現(xiàn)代科技手段開展境外追逃追贓工作，對外逃人員的逃跑路線、贓款轉(zhuǎn)移、在國外的生活狀況、心理變化等情況深入調(diào)查，全方位獲取信息，判明藏身地點(diǎn)，使追逃工作取得重大進(jìn)展。

　　2016年2月，歷經(jīng)51天的艱苦奮戰(zhàn)，輾轉(zhuǎn)萬里，在中央有關(guān)部門的大力協(xié)助下，在當(dāng)?shù)鼐降闹С峙浜舷拢|寧省追逃辦工作組在與我國尚未建交的加勒比海島國圣文森特和格林納丁斯將“百名紅通人員”付耀波、張清曌二人抓獲并押解回國，取得了國際追逃追贓工作新突破。

　　“泰國、馬來西亞、新加坡、英國、格林納達(dá)、圣文森特和格林納丁斯，我們跑了這么多國家，還是躲不過去啊。”付耀波落網(wǎng)后悔恨地說。

　　一手抓追緝、一手抓勸返。省追逃辦注重梳理排查外逃人員重要關(guān)系人，通過對本人或親屬宣講政策、凍結(jié)涉案資產(chǎn)等方式全力勸返。

　　2017年，省追逃辦將大連市沙河口區(qū)國債服務(wù)部原經(jīng)理孫銘外逃案列為掛牌督辦的18個重點(diǎn)案件之一。通過分析研判，發(fā)現(xiàn)孫銘很可能已潛逃回國，8月9日，孫銘在河北省張家口市橋西區(qū)一工廠大院內(nèi)被警方抓獲。

　　“通過分析形勢、講解法律、宣傳黨的政策進(jìn)行開導(dǎo)，讓外逃腐敗分子消除僥幸、打消疑慮，早日歸案。”省追逃辦相關(guān)負(fù)責(zé)同志說。

　　“織網(wǎng)”追逃，更要“筑壩”防逃

　　防逃工作意義重大，防住一個就等于追回來一個。

　　面對反腐敗高壓態(tài)勢下仍有人不收斂、不收手，把外逃作為“后路”的情況，遼寧省堅持追逃防逃兩手抓，兩手硬。一方面“織網(wǎng)”追逃，減少外逃存量；另一方面“筑壩”防逃，遏制外逃增量。

　　2016年7月，省委反腐敗協(xié)調(diào)小組在全省組織了出逃隱患大排查，要求嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部護(hù)照管理、出入境審批報備、個人有關(guān)事項報告等制度。省委組織部對2017年以來新提拔的省管干部加強(qiáng)登記備案和出國(境)管理，與35家高校、20家企業(yè)簽訂了因私出國(境)管理工作責(zé)任狀。對14個地級市、81個縣(市、區(qū))和17個省直單位證件管理情況進(jìn)行了抽查，針對存在的問題提出健全制度的意見。通過細(xì)致的排查，分析哪些人是“裸官”、哪些人因私出國(境)多、哪些人可能有外逃跡象等，嚴(yán)格監(jiān)管，防患于未然。

　　“要在中央追逃辦和省委的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅定信心，完善工作機(jī)制，履職盡責(zé)，不斷推進(jìn)我省反腐敗國際追逃追贓工作取得新的進(jìn)展和突破。”省委常委、省紀(jì)委書記廖建宇在省委反腐敗協(xié)調(diào)小組會議上要求。

　　2017年，省追逃辦組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位對全省外逃的黨和國家工作人員情況再次全面排查，對現(xiàn)有的外逃人員信息進(jìn)行補(bǔ)充和完善，統(tǒng)計范圍延伸至縣鄉(xiāng)，確保“縱向到底、不留死角”，并建立了長期跟蹤、定期更新的工作機(jī)制。

　　同時，還通過歸案人員現(xiàn)身說法、拍攝警示教育片、發(fā)放案例剖析與懺悔書等方式加強(qiáng)正面引導(dǎo)，強(qiáng)化震懾效應(yīng)，讓黨員干部心有所畏、行有所止。

　　對出現(xiàn)外逃問題的，在追逃追贓的同時實行“一案雙查”，追究相關(guān)人員的責(zé)任。付耀波、張清曌出逃后，本溪市紀(jì)委就對該案實行了“一案雙查”，對11名相關(guān)人員進(jìn)行了問責(zé)，3人獲刑。(本報記者 關(guān)兆忱)