半月談評(píng)論：廁所里也有形式主義，農(nóng)村改廁不能“一改了之”

　　據(jù)新華視點(diǎn)報(bào)道，記者近日跟隨國(guó)務(wù)院農(nóng)村人居環(huán)境整治工作檢查組在安徽、河南一些地方現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，一些村鎮(zhèn)已經(jīng)完成改造的廁所或者因?yàn)橘|(zhì)量問(wèn)題，或者因?yàn)闆](méi)有考慮沖水問(wèn)題，不好用、不能用，廁所長(zhǎng)期閑置，成了“擺設(shè)”。“廁所革命中出現(xiàn)的“為改而改”“一改了之”等問(wèn)題，亟待解決。

　　2019年，中央財(cái)政投入70億元資金用于農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，中央預(yù)算內(nèi)投資30億元支持中西部地區(qū)因地制宜開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)于農(nóng)村廁改，中央可謂下了大決心，也花了大力氣。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)的情況令人驚詫?zhuān)涸谝恍┩瓿蓭牡牡貐^(qū)，抽查了10多戶(hù)，竟無(wú)一戶(hù)使用新廁所。

　　農(nóng)民不用新廁所無(wú)非是兩種情況：“建而不用”和“想用不能用”。建而不用，一方面是不符合農(nóng)民的需求，建造前沒(méi)有做足充分的民眾調(diào)研，了解農(nóng)民的意愿。另外一方面，缺乏因地制宜，未采取合適的改廁模式。想用不能用，說(shuō)明了質(zhì)量存在問(wèn)題。在建造前沒(méi)有建立全面的監(jiān)管制度，導(dǎo)致部分過(guò)程偷工減料，變成“面子工程”。

　　“好政策”變成農(nóng)民的“煩惱”，在很大程度上是形式主義在作祟。一些地方政府急于求成，沒(méi)有充分考慮廁改在基層落實(shí)時(shí)面臨的實(shí)際問(wèn)題，并未像中央要求那樣因地制宜地開(kāi)展建設(shè)，而是一味求快，搞一刀切，甚至出現(xiàn)虛報(bào)數(shù)據(jù)的情況。

　　這使得基層在落實(shí)時(shí)，面臨人、權(quán)、財(cái)?shù)某钢猓瑤ㄔO(shè)只能“缺斤短兩”。地方政府在對(duì)基層考核時(shí)，不能老是以任務(wù)完成與否做為考核指標(biāo)，要一一落實(shí)怎么建，建多少，配套什么，費(fèi)用如何解決，維護(hù)機(jī)制怎么建立，群眾同不同意建等一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題。否則，條件不具備，只拿是否完成多少改廁指標(biāo)來(lái)問(wèn)責(zé)基層，官僚主義十足，基層也只能用形式主義來(lái)對(duì)付。

　　為群眾辦事一定要發(fā)揮群眾的積極性，讓群眾參與到建設(shè)的過(guò)程中。廁改，關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)，具體實(shí)施階段應(yīng)該由村民自己決定。畢竟廁所為村民自家所用，村民滿意才會(huì)用，才會(huì)落到實(shí)處。如果政府一味地大包大攬，農(nóng)民自己沒(méi)有發(fā)言權(quán)，新廁所不僅會(huì)出現(xiàn)不適用、不好用的問(wèn)題，而且會(huì)出現(xiàn)偷工減料、質(zhì)量差的弊端。

　　小小廁所，要建好并不容易。正如一些農(nóng)村基層干部所說(shuō)，改廁要根據(jù)不同區(qū)域生活習(xí)慣、衛(wèi)生習(xí)慣、自然環(huán)境條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的不同，采取適宜的改廁模式，防止生搬硬套、搞“一刀切”。廁所革命既然是惠民工程，就要真正惠及民眾，而不是為應(yīng)付上級(jí)要求，脫離實(shí)際做表面功夫，最終問(wèn)題依舊得不到解決，還耗費(fèi)巨大人力物力。

　　小廁所，關(guān)乎大民生。為老百姓辦實(shí)事的時(shí)候，真的是需要多花心思的，考慮到如何才能更好的服務(wù)，這樣的為民工程才是經(jīng)得起百姓考驗(yàn)的，同時(shí)也能讓老百姓，切實(shí)地體會(huì)到政府的溫暖。

　　廁改是一場(chǎng)革命，是革命就不會(huì)一蹴而就，必然是一個(gè)漫長(zhǎng)過(guò)程。只有真正搞清楚群眾贊成什么、反對(duì)什么、希望什么，我們的工作才有針對(duì)性。在推進(jìn)農(nóng)村廁改時(shí)，我們一定要摒棄政績(jī)思維和形式主義，因地制宜、循序漸進(jìn)落實(shí)政策，傾聽(tīng)基層聲音，了解百姓需求，讓這一政策真正成為為民而改，建后能用的好工程。

　　(半月談評(píng)論員：楊建楠)