秋日傍晚,莆田市涵江區三江口鎮芳山村的河岸公園里,微風拂面,流水淙淙,村民三三兩兩,或健身,或閑談。誰能想到,這里曾是建筑垃圾堆積、雜草叢生的角落。“多虧了駐村第一書記,一任接著一任干,荒地變了公園!”村民的感慨,道出了涵江區鄉村悄然發生的蛻變。
這變化的背后,是一套正在涵江區生動實踐的鄉村振興新打法:這里的駐村第一書記正從“單兵突進”轉向“集團會戰”,通過機制創新,實現協同賦能,激發出鄉村發展的乘數效應。
精準鏈接,“娘家”做后盾
“干部在一線,單位當后援。”這是涵江區“機關+農村”共建機制的核心。派駐第一書記,不再是簡單的個人派駐,而是將一個單位的資源整體“鏈”入鄉村。
2021年,第六批駐村第一書記彭少君初到芳山村,面對臟亂差的河岸地帶,他多方奔走,先后協調資金100余萬元,將昔日的“垃圾堆”變成了黨建稅務河岸公園。在他的帶領下,芳山村不僅村容村貌煥然一新,更獲評省級鄉村治理示范村。
2024年,接力棒傳到了第七批駐村第一書記林杰手中。面對小區安置房物業糾紛頻發、公園設施老化等新問題,他推動建立了“物業+村委會+警務點”三方聯動機制,創新分級處理流程,形成了“小事物業快處、難事村委會協調、大事警務室介入”的閉環治理鏈條。
這兩任書記的背后,是莆田市稅務局作為“娘家”的持續輸血與造血。涵江區秉持“因村定需、因需派人”原則,精準選派專業干部,并實現派出單位與駐點村的組織聯建、發展聯促、責任捆綁,讓駐村第一書記干事創業有底氣、有依托,實現了“干部當代表、單位做后盾、責任共承擔”的良性循環。
這一模式在國歡鎮黃霞村得到進一步深化。駐村第一書記劉朝剛依托莆田市人大常委會機關資源,牽頭構建“綜治+”社會治理共同體。他主導升級黃霞便民警務室,整合群眾接待室、矛盾糾紛調處室等“五室一平臺”功能,建立“受理—協調—督辦—反饋”閉環機制。
“現在有了矛盾,不用到處跑,在村里就能‘一站式’解決。”村民林齊風對新的治理模式贊不絕口。目前,該治理模式已推動20余件民生訴求高效解決,打造出“小事不出村、大事不出鎮”的治理樣板。
抱團攻堅,產業注動能
鄉村振興,產業興旺是重點。為避免駐村第一書記在產業發展上“孤軍奮戰”,涵江區又出妙招——分類組團。全區51名駐村第一書記按專長編入“城鄉治理、產業發展、集體經濟、鄉村文旅”四個專項組,依托“駐村驛站”平臺,促進經驗互鑒、難題共商、資源互補。
“分組,讓我們從‘競爭者’變成了‘同盟軍’。”產業發展組的駐村第一書記段君深有體會。他駐點的江口鎮頂坡村,雖是巨峰葡萄種植專業村,但面臨著技術升級的迫切需求。段君主動對接各級農業農村部門,舉辦葡萄綠色高效栽培技術培訓班,圍繞春季管理規范、農藥安全使用等核心內容,通過理論講解與田間實操結合的方式,為農戶送上了精準的技術指導。
“今年葡萄品質更好,多虧段書記帶來的‘技術及時雨’。”種植戶關金賢笑著說。如今,頂坡村300多畝葡萄,年產量達30萬斤,年產值突破400萬元,巨峰葡萄成了村里的致富招牌。
同樣受益于“組團”智慧的還有大洋鄉瑤山村的駐村第一書記蔡英喜。他為發展“榴蓮蜜薯”產業,不僅邀請外地專家實地勘測選定示范基地,還通過產業發展組的平臺交流經驗,系統推廣“起壟覆膜、滴灌節水”等全流程技術規程,推動農產品標準化、品牌化發展。這種“調研論證+技術賦能+品牌打造”的模式,為當地特色農業樹立了標桿。目前,瑤山村示范片區“榴蓮蜜薯”預計畝產可達5000斤以上。
聯建共享,全域展新景
突破一村一地界限,整合資源實現區域聯動發展,是涵江區駐村第一書記“集團攻堅”模式的又一特色。
江口鎮東大村的蛻變就是“跨村聯建”的典范。“過去,我們村依托僑鄉文化火了一把,但地方小,留不住客。”東大村黨支部書記陳中奇說。在近兩批駐村工作隊的協調推動下,江口鎮打破行政壁壘,推動東大村與周邊大東村、官莊村整合資源,抱團發展,打造了僑鄉古厝文化、花海露營、現代農業等多條景觀線路。
一條線路的“盆景”,變成了全域聯動的“風景”。此舉不僅讓游客體驗更豐富、停留時間更長,還成功拉動了超億元的投資。去年,該片區游客同比增長26%,實現了從“一枝獨秀”到“滿園春色”的跨越。
這種協同發展的合力,不僅體現在空間上的“聯”,更體現在資源上的“活”化利用——駐村第一書記通過盤活閑置資產、引入新興業態、跨區域合作等方式,讓“沉睡資源”變身“發展活水”。
在白塘鎮陳橋村,駐村第一書記時小虎以“文旅融合”破題,引入水上皮劃艇項目,同時依托華僑大學配套資金建設“陳橋萬屋”木工研學基地,雙項目投用后預計村集體收入年增超9萬元,為傳統村落注入體驗經濟新活力。
三江口鎮鯨山村駐村第一書記翁玉嬌則打出“閑置資源+合作開發”組合拳,將40畝閑置農田整體發包增收2萬元,與聯通公司成立通信合作社年創收3萬元,同步推進屋頂光伏項目,建成后預計年增收8萬元,通過“土地流轉+產業合作+綠色能源”多渠道拓寬村集體收入來源。
數據顯示,今年以來,涵江區駐村第一書記共推動實施項目31個,引進規模企業6家,帶動32個村集體增收超400萬元。
報業集團記者 林愛玲 通訊員 吳美琳 林亦霞