習(xí)近平主席指出，在所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩；軍隊守紀(jì)律首要的是遵守政治紀(jì)律，守規(guī)矩首要的是遵守政治規(guī)矩。這些重要論述，深刻闡明了黨的紀(jì)律建設(shè)的重大理論和實踐問題，抓住了從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵，為嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩提供了根本遵循。我軍作為執(zhí)行黨的政治任務(wù)的武裝集團(tuán)，歷來最講政治、最講紀(jì)律、最講規(guī)矩，在嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上必須標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)，努力站好排頭、走在前列。

一、從歷史與現(xiàn)實的結(jié)合上深刻認(rèn)識嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的極端重要性

　　紀(jì)律和規(guī)矩是黨的生命線。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律和規(guī)矩，對于保證黨和軍隊事業(yè)興旺發(fā)達(dá)具有極其重要作用。

　　嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是我黨我軍特有的政治優(yōu)勢。加強紀(jì)律性，革命無不勝。我黨我軍從小到大、從弱到強、從苦難到輝煌，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩始終相沿不輟、歷久彌新。黨的一大通過黨的第一個綱領(lǐng)，定下了管黨治黨的初步框架；黨的二大制定第一部黨章，確立了民主集中制的基本要求，形成了黨的基本組織原則；黨的五大首次提出“政治紀(jì)律”這個概念。此后，在黨和軍隊的各種重要會議決議、文件和規(guī)章制度中，政治紀(jì)律的內(nèi)涵要求、地位作用等不斷完善，形成了一整套規(guī)范黨員干部和官兵言行的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。我黨我軍正是靠著革命理想和鐵的紀(jì)律一路走來，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終是我們黨保持強大凝聚力戰(zhàn)斗力的一大法寶，是我軍克敵制勝、無往而不勝的重要保障。今天，黨帶領(lǐng)人民推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，向著“兩個一百年”奮斗目標(biāo)闊步前進(jìn)，我軍圍繞實現(xiàn)黨在新形勢下的強軍目標(biāo)奮力前行，必須始終扭住嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩不放松，有效維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保部隊高度集中統(tǒng)一和純潔鞏固，凝聚起實現(xiàn)中國夢強軍夢的磅礴力量。

　　嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是確保黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本保證。黨指揮槍始終是人民軍隊的立軍之本、建軍之魂，是軍隊最高的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。古田會議確立了思想建黨、政治建軍原則，建立了黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊的根本原則和一系列制度措施。從那時起，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩就融入軍魂，內(nèi)化為紅色基因賡續(xù)傳承，有力保證了黨旗所指就是軍旗所向，使我軍歷經(jīng)艱難險阻而堅如磐石、永不潰散。當(dāng)前，敵對勢力政治滲透矛頭直指黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)，大肆鼓吹“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”，恣意虛無歷史、詆毀軍隊、抹黑英烈，妄圖對我軍拔根去魂。面對尖銳復(fù)雜的意識形態(tài)斗爭，確保軍魂永駐、保持政治定力，必須用科學(xué)理論武裝官兵，用先進(jìn)思想貫注部隊，靠嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩統(tǒng)一意志、統(tǒng)一步調(diào)。唯有此，我們才能“任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚臺”。

　　嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是推進(jìn)強軍興軍事業(yè)的必然要求。黨的十八大以來，國防和軍隊建設(shè)站在新的歷史起點上，強軍興軍深入推進(jìn)，前行中的風(fēng)險和挑戰(zhàn)不少，特別需要以嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩確保正確方向、凝聚意志力量、勠力攻堅克難。現(xiàn)階段，我國國家安全面臨的威脅十分嚴(yán)峻，軍事斗爭準(zhǔn)備任務(wù)艱巨繁重，必須把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩貫穿備戰(zhàn)打仗全過程，推動戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)牢固立起來，確保實現(xiàn)能打仗打勝仗要求；國防和軍隊改革即將實質(zhì)性展開，不可避免觸及各種利益，必須以嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩強化大局觀念、形成改革共識、沖破利益藩籬，保證官兵聞令而動、聽令而行；軍隊正風(fēng)反腐處在攻堅爬坡關(guān)鍵階段，必須充分認(rèn)清作風(fēng)問題與紀(jì)律問題緊密相連，堅持從嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩抓起，堅定決心信心，前移防范關(guān)口，推動形成風(fēng)清弊絕的良好政治生態(tài)。

二、以整風(fēng)整改精神查找反思嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩存在的突出問題

　　近年來，習(xí)主席和中央軍委帶領(lǐng)全軍強力糾風(fēng)正向、強勢懲貪反腐、強勁整綱肅紀(jì)，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩提升到新的高度來強調(diào)，重喚官兵敬畏紀(jì)律和規(guī)矩的意識，糾治違反紀(jì)律和規(guī)矩的頑癥，繃緊守紀(jì)律講規(guī)矩這根弦。但實事求是講，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，在實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利，一些問題積弊深、慣性大，迫切需要來一次“問題大排查”“思想大掃除”。

　　直面問題不回避。習(xí)主席嚴(yán)肅指出的不守紀(jì)律不講規(guī)矩種種表現(xiàn)，針針見血，振聾發(fā)聵。要圍繞習(xí)主席指出的問題，持續(xù)深入對照檢查，舉一反三查擺問題。從近幾年軍地巡視和辦案情況看，有不少問題需要引起高度警覺。有的口是心非不老實，嘴上講信仰、心中有問號，表態(tài)調(diào)門高、落實打折扣，臺上反腐敗、私下?lián)棋X財；有的自行其是妄作為，重大事項不上會研究，個人重要情況不如實報告；有的團(tuán)團(tuán)伙伙結(jié)圈子，以人劃線、以地域劃線、以單位劃線，搞遠(yuǎn)近親疏，羅織利益交換的關(guān)系網(wǎng)；有的口無遮攔亂議論，發(fā)牢騷講怪話，會上不說會下亂說，甚至信謠傳謠、調(diào)侃戲謔政策規(guī)定；有的以權(quán)謀私搞特殊，利用職務(wù)影響撈好處飽私囊，明里暗里為子女親屬謀取不正當(dāng)利益；有的明哲保身當(dāng)“好人”，怕得罪人、怕丟選票，對錯誤言行不斗爭，搞無原則的一團(tuán)和氣，等等。對這些問題，必須有清醒認(rèn)識，從別人身上反思自身、從過去問題反思現(xiàn)在、從面上情況反思本級。如果充耳不聞、麻木不仁，不能真警醒、真警覺，就會犯政治上的“幼稚病”。

　　認(rèn)清危害不麻痹。黨不講規(guī)矩則亂，軍不講規(guī)矩則衰。不守紀(jì)律不講規(guī)矩的問題，如不下大氣力整治，就會像傳染病一樣蔓延開來，危害黨和軍隊的肌體健康。要看到，不守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基，破壞黨的工作體系和紀(jì)律體系，動搖黨在群眾中的威望威信；嚴(yán)重削弱黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)，銷蝕官兵理想信念和軍魂意識，長此以往，軍隊就有變質(zhì)變色危險；嚴(yán)重渙散部隊凝聚力戰(zhàn)斗力，消解軍心士氣和戰(zhàn)斗精神，任其泛濫，軍隊就會一盤散沙；嚴(yán)重敗壞部隊優(yōu)良作風(fēng)，助長歪風(fēng)邪氣，惡化政治生態(tài)，如不遏制，軍隊就會失去軍隊的樣子。

　　刨根問底不含糊。一些人之所以把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩當(dāng)成“稻草人”“紙老虎”，頻頻踩雷觸電、越界犯規(guī)，是多種因素綜合作用的結(jié)果。根本的是個人理想信念淡化、思想作風(fēng)不正、黨性原則缺失、法紀(jì)觀念淡薄，認(rèn)識不到遵規(guī)守紀(jì)只有是與非、守與違的界限，沒有中間灰色地段；認(rèn)識不到紀(jì)律和規(guī)矩都是剛性約束，沒有軟硬輕重之別；認(rèn)識不到小節(jié)不保終累大德，無知導(dǎo)致“無畏”，“無畏”就會妄為。特別是一些黨組織功能弱化，不能發(fā)揮管班子管干部作用，有的把紀(jì)律和規(guī)矩當(dāng)作“門神”高高掛起、敬而遠(yuǎn)之，有的教育引導(dǎo)錯位、教育者受教育不夠，有的甚至當(dāng)“甩手掌柜”。外部環(huán)境影響不可忽視，封建文化遺毒屢禁不絕，人身依附、裙帶關(guān)系、“官本位”和特權(quán)思想仍有市場；長期和平環(huán)境使有些官兵紀(jì)律意識淡化，受西方所謂民主、自由、人權(quán)等錯誤思潮影響和社會上個人主義、功利主義、享樂主義的侵蝕滲透，有些人在守紀(jì)律講規(guī)矩上也搞“開放”“松綁”；一個時期“四風(fēng)”愈演愈烈，特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部隨意違規(guī)違紀(jì)，一定程度上形成了“破窗效應(yīng)”。我們一定要深挖問題背后的問題，找準(zhǔn)病根、切除病灶，堅決打好守紀(jì)律講規(guī)矩主動仗攻堅仗持久仗。

三、用嚴(yán)的制度嚴(yán)的措施嚴(yán)的要求確保政治紀(jì)律和政治規(guī)矩不折不扣落實

　　嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，必須按照習(xí)主席“五個必須、五個決不允許”和“四個牢固立起來”的要求，把紀(jì)律挺在前面，堅持嚴(yán)字當(dāng)頭、實處著手、抓常抓細(xì)抓長，大力強化黨員干部經(jīng)常性教育管理監(jiān)督，確保嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩真正踩到底落到位。

　　鑄牢軍魂堅定信念。崇高的理想、堅定的信念，是共產(chǎn)黨員和革命軍人的靈魂，是嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的不竭源泉。要始終把強基固本、凝魂聚氣作為戰(zhàn)略工程來抓，扭住理論武裝不放松，特別是要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席系列重要講話精神，大力培育“四有”新一代革命軍人，深扎思想根子，增強政治定力，以理論上的清醒堅定保證守紀(jì)律講規(guī)矩的高度自覺。堅決貫徹落實古田全軍政治工作會議精神，扎實做好整頓思想、整頓用人、整頓組織、整頓紀(jì)律工作，確保部隊絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠，堅決聽從黨中央、中央軍委和習(xí)主席指揮。

　　錘煉黨性堅守原則。黨性原則是共產(chǎn)黨人的根本政治品格，是嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩最集中的體現(xiàn)。要從學(xué)習(xí)遵守黨章這個總規(guī)矩做起，對黨章內(nèi)容原原本本學(xué)、反反復(fù)復(fù)學(xué)，熟記于心、了然于胸，內(nèi)化于心、外化于行，切實把黨章作為加強黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，按照貴在經(jīng)常、重在認(rèn)真、要在細(xì)節(jié)的要求，從交黨費、過雙重組織生活等具體制度嚴(yán)起，堅決糾治黨味不濃、“辣味”不足的問題，增強黨的生活制度的約束力和執(zhí)行力。要大膽使用、經(jīng)常使用、用足用好批評與自我批評這個武器，開展積極健康的思想斗爭，對違反黨性原則的人和事勇于亮劍，切實錘煉黨性原則、凝聚堅守之氣。

　　扎緊籠子正風(fēng)肅紀(jì)。守紀(jì)律講規(guī)矩，重在明紀(jì)律、定規(guī)矩、嚴(yán)落實。要完善制度體系，突出政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的特色，既有程序性規(guī)定又有實體性要求，既有宏觀架構(gòu)又有具體措施。要明確標(biāo)準(zhǔn)要求，整合零散的，更新過時的，合并交叉的，細(xì)化量化籠統(tǒng)空泛的，真正把倡導(dǎo)什么、禁止什么、違反了應(yīng)受什么懲處說明白搞清楚。要規(guī)范執(zhí)紀(jì)程序，從制度層面明確權(quán)力運行邊界，把住程序運用關(guān)、證據(jù)采信關(guān)、定性量紀(jì)關(guān)，保證執(zhí)法執(zhí)紀(jì)每個環(huán)節(jié)、每個步驟都有據(jù)可依。軍委頒發(fā)的《嚴(yán)格軍隊黨員領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律約束的若干規(guī)定》，以嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩為重點，劃出了不可觸碰的“硬杠杠”，必須不折不扣貫徹執(zhí)行。

　　強化監(jiān)督從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。紀(jì)律的生命力在于執(zhí)行，權(quán)威性也在于執(zhí)行。必須大力強化黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，堅持有紀(jì)必執(zhí)、違紀(jì)必查，讓政治紀(jì)律和政治規(guī)矩“帶電”“生威”。要在多措并舉中加大監(jiān)管力度，堅持黨內(nèi)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、群眾監(jiān)督聯(lián)合發(fā)力，確保黨員干部始終處于組織監(jiān)管之中。要在剛性執(zhí)紀(jì)中捍衛(wèi)紀(jì)律權(quán)威，對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的人和事，像查處腐敗案件那樣，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不搞下不為例、法外開恩，讓人人都明白“莫違紀(jì)，違紀(jì)必受懲”。要在追責(zé)問責(zé)中強化壓力動力，對不守紀(jì)律不講規(guī)矩的問題，既查當(dāng)事人的問題，又查組織監(jiān)管不力的問題，以嚴(yán)格的追責(zé)問責(zé)倒逼各級履職盡責(zé)，切實把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩維護(hù)好、執(zhí)行好、堅守好。（作者杜金才為解放軍總政治部副主任兼軍委紀(jì)委書記）