由菲律賓阿基諾三世政府提起的南海仲裁案最終裁決定于7月12日下午5點(diǎn)出爐。這是阿基諾三世治下的菲律賓擔(dān)當(dāng)主演、美國(guó)幕后操縱的一出反華鬧劇。對(duì)于仲裁結(jié)果，中國(guó)立場(chǎng)一直鮮明而堅(jiān)定：不接受、不參與、不承認(rèn)。不少外國(guó)專家學(xué)者在接受本報(bào)記者采訪時(shí)積極發(fā)表觀點(diǎn)，支持中國(guó)立場(chǎng)。越來(lái)越多的國(guó)家公開(kāi)表態(tài)支持中國(guó)在南海問(wèn)題上的立場(chǎng)，充分證明了公道自在人心。

　　南海仲裁案結(jié)果公布：南海仲裁案結(jié)果公布 中方回應(yīng)：不接受不承認(rèn)

　　中國(guó)政府態(tài)度：中國(guó)政府關(guān)于在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的聲明(全文)

　　菲律賓提起仲裁是嚴(yán)重的背信棄義行為

　　布魯塞爾知名智庫(kù)歐洲亞洲問(wèn)題研究所高級(jí)研究員戴維·富凱很早便開(kāi)始研究南海問(wèn)題。他對(duì)本報(bào)記者表示，南海問(wèn)題本質(zhì)上是領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)端，強(qiáng)制國(guó)際仲裁解決不了這個(gè)問(wèn)題。南海仲裁庭沒(méi)有管轄權(quán)，其自行擴(kuò)權(quán)、越權(quán)審理并作出裁決，是違背《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》（以下簡(jiǎn)稱《公約》）的，是非法的、無(wú)效的。

　　韓國(guó)仁荷大學(xué)法學(xué)院教授金顯洙長(zhǎng)期從事海洋法及國(guó)際法研究，他在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，《公約》不涉及領(lǐng)土主權(quán)問(wèn)題。對(duì)于海域劃界問(wèn)題，《公約》允許締約國(guó)排除適用強(qiáng)制仲裁等強(qiáng)制爭(zhēng)端解決程序。他說(shuō)，中國(guó)已于2006年作出聲明，明確將海域劃界等問(wèn)題排除適用強(qiáng)制程序。另外還有30多個(gè)國(guó)家也作出了類似聲明。此類聲明構(gòu)成《公約》爭(zhēng)端解決程序不可或缺的組成部分，對(duì)《公約》所有締約國(guó)都具有法律效力。作為《公約》締約國(guó)，中國(guó)有權(quán)自主選擇爭(zhēng)端解決方式，這種權(quán)利是以國(guó)際法為依據(jù)的，理應(yīng)得到爭(zhēng)端當(dāng)事國(guó)和國(guó)際法院的尊重。因此，中國(guó)不接受、不參與、不承認(rèn)菲律賓所提南海仲裁案完全符合國(guó)際法。

　　金顯洙說(shuō)，解決爭(zhēng)端最好的辦法就是通過(guò)對(duì)話與談判和平解決，菲律賓單方面提起仲裁不利于地區(qū)的和平與穩(wěn)定。他認(rèn)為，中國(guó)與東盟國(guó)家早在2002年就達(dá)成和簽署了《南海各方行為宣言》（以下簡(jiǎn)稱《宣言》）。《宣言》明確由直接當(dāng)事國(guó)通過(guò)談判協(xié)商解決有關(guān)爭(zhēng)議。菲律賓阿基諾三世政府引入第三方爭(zhēng)端解決方式，事實(shí)上違背了自己的莊嚴(yán)承諾，是嚴(yán)重的背信棄義行為。為解決南海問(wèn)題，菲律賓真正應(yīng)該做的是與中國(guó)坐下來(lái)協(xié)商解決問(wèn)題。

　　德國(guó)波恩大學(xué)國(guó)際公法研究所教授斯特凡·塔爾蒙說(shuō)，中國(guó)從一開(kāi)始就明確表示不接受、不參與、不承認(rèn)仲裁程序和仲裁結(jié)果，因?yàn)榉坡少e強(qiáng)推南海仲裁既為了否定中國(guó)在南海的主權(quán)權(quán)利和海洋權(quán)利，也企圖通過(guò)“法律”使自身非法主張合法化。仲裁庭對(duì)于南海仲裁案沒(méi)有管轄權(quán)，其發(fā)布的任何對(duì)中國(guó)的要求、裁決、命令都沒(méi)有法律效力。在缺乏充分的共識(shí)作為前提的情況下，仲裁庭根本無(wú)力扮演南海有關(guān)爭(zhēng)議裁判人的角色。

　　巴西著名專欄作家、中國(guó)問(wèn)題顧問(wèn)卡洛斯·塔瓦雷斯說(shuō)，任何認(rèn)真研讀過(guò)中國(guó)文明史的學(xué)者都不會(huì)質(zhì)疑中國(guó)對(duì)南海諸島的主權(quán)。南海諸島及相關(guān)海域很早就被中國(guó)人發(fā)現(xiàn)和命名。包括中國(guó)在內(nèi)，南海沿岸各國(guó)的對(duì)外貿(mào)易有很大一部分要途經(jīng)這片海域，南海航行的通暢符合沿岸各國(guó)的根本利益。他表示，二戰(zhàn)后，根據(jù)《開(kāi)羅宣言》和《波茨坦公告》的精神，中國(guó)政府決定接收和恢復(fù)西沙、南沙群島主權(quán)。他對(duì)中國(guó)在南海島礁建造燈塔等公共設(shè)施表示贊賞，認(rèn)為這些公共設(shè)施的建造彰顯了中國(guó)為國(guó)際社會(huì)提供更多公共產(chǎn)品服務(wù)的良好意愿。他認(rèn)為，如今菲律賓提起南海仲裁案有美國(guó)的干預(yù)，可以說(shuō)是菲律賓與美國(guó)合作之下共同制定的產(chǎn)物。美國(guó)以所謂“航行自由”為借口，以種種手段炫耀武力，實(shí)質(zhì)上推動(dòng)了南海軍事化。

　　受到政治操縱的仲裁結(jié)果就是廢紙一張

　　波蘭前司法部長(zhǎng)、議員協(xié)會(huì)主席耶日·雅斯凱尼亞教授認(rèn)為，南海仲裁庭明顯受政治操縱，缺乏足夠的合法性，不可能做出公正的裁決，也得不到國(guó)際社會(huì)的信任。他說(shuō)，南海仲裁庭的構(gòu)成，既沒(méi)有廣泛的代表性，也缺乏權(quán)威性，在處理問(wèn)題時(shí)不具備公正的裁決意愿和能力，他們作出的仲裁結(jié)果也只能代表少數(shù)人意見(jiàn)，國(guó)際社會(huì)難以承認(rèn)和接受，中國(guó)不接受、不參與、不承認(rèn)理所當(dāng)然。需要指出的是，南海仲裁庭的仲裁很有可能造成司法判例前后不一，破壞的是《公約》所建立的法律制度的完整性和權(quán)威性，損害的是締約國(guó)的權(quán)利和合法利益，也不利于國(guó)際法的發(fā)展。

　　埃及亞洲問(wèn)題專家侯賽因·伊斯梅爾在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，2009年，在美國(guó)“重返亞太”的戰(zhàn)略布局下，南海問(wèn)題迅速成為美國(guó)維護(hù)地區(qū)霸權(quán)地位、對(duì)中國(guó)進(jìn)行戰(zhàn)略牽制的重要抓手。美國(guó)制造所謂的“南海緊張局勢(shì)”，插手地區(qū)相關(guān)事務(wù)，打破南海原有的平靜，試圖將一些國(guó)家納入自己的“保護(hù)傘”，維護(hù)自己的海上霸主地位。近幾個(gè)月來(lái)，南海問(wèn)題持續(xù)升溫，美國(guó)也加強(qiáng)了在該地區(qū)的軍事活動(dòng)，美軍航母在南海附近海域展開(kāi)聯(lián)合行動(dòng)，大肆對(duì)中國(guó)炫耀武力。這種激進(jìn)的做法顯示出美國(guó)為了維護(hù)自身的絕對(duì)影響力，不惜制造事端以達(dá)到制衡中國(guó)的目的。

　　埃及官方媒體《金字塔報(bào)》發(fā)表文章稱，美國(guó)并不掩飾其在南海問(wèn)題幕后所扮演的角色，頻頻在太平洋海域舉行軍演，并把大量軍力置于亞太地區(qū)，維護(hù)其所謂的“航行自由”，實(shí)際上無(wú)助于解決任何問(wèn)題。文章稱，美國(guó)的外交政策因?yàn)槿蚪?jīng)濟(jì)和金融危機(jī)而變得更具侵略性，南海爭(zhēng)議的加劇就是美國(guó)“重返亞太”、實(shí)行“亞太再平衡”戰(zhàn)略的結(jié)果。眾所周知，美國(guó)插手其他國(guó)家事務(wù)的傳統(tǒng)由來(lái)已久，在英國(guó)、法國(guó)、荷蘭等國(guó)對(duì)東南亞的政治和經(jīng)濟(jì)控制結(jié)束后，美國(guó)就一直在這一區(qū)域干預(yù)各國(guó)事務(wù)。文章說(shuō)，中國(guó)對(duì)南海諸島的主權(quán)在《開(kāi)羅宣言》和《波茨坦公告》中都有明確提及和確認(rèn)，日本被要求歸還其占領(lǐng)的中國(guó)領(lǐng)土。文章認(rèn)為，在尊重中國(guó)主權(quán)以及《宣言》的前提下，南海問(wèn)題可以通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決。

　　印度國(guó)防研究與分析所研究員薩洙韋研究發(fā)現(xiàn)，歷史上，美國(guó)有過(guò)多次拒不執(zhí)行國(guó)際法院裁定的記錄，如20世紀(jì)80年代“尼加拉瓜軍事和準(zhǔn)軍事活動(dòng)案”的判決。在南海爭(zhēng)端中，美國(guó)卻要求中國(guó)遵守仲裁，這明顯是雙重標(biāo)準(zhǔn)，因此，出于政治目的的仲裁結(jié)果不過(guò)是廢紙一張，中國(guó)不接受、不參與、不承認(rèn)仲裁有正當(dāng)合理的理由。中國(guó)主張當(dāng)事國(guó)談判解決南海爭(zhēng)端，實(shí)際上中國(guó)一直也是這么做的，這值得贊賞。薩洙韋說(shuō)，美國(guó)在南海推行“亞太再平衡”戰(zhàn)略，其根本動(dòng)機(jī)和目的是遏制中國(guó)，這種依靠炫耀武力的方式來(lái)推動(dòng)解決領(lǐng)土爭(zhēng)端解決不了問(wèn)題，領(lǐng)土爭(zhēng)端和劃界糾紛最終應(yīng)該通過(guò)協(xié)商對(duì)話來(lái)解決。

　　對(duì)話協(xié)商才是解決南海爭(zhēng)端的最好方式

　　如何解決南海問(wèn)題？巴西中國(guó)研究所所長(zhǎng)羅尼·林斯非常贊賞中國(guó)政府提出并始終堅(jiān)持的“擱置爭(zhēng)議，共同開(kāi)發(fā)”觀點(diǎn)。他說(shuō)，中國(guó)堅(jiān)持通過(guò)談判協(xié)商和平解決爭(zhēng)議，通過(guò)規(guī)則和機(jī)制管控爭(zhēng)議，通過(guò)開(kāi)發(fā)與合作實(shí)現(xiàn)互利共贏，堅(jiān)持維護(hù)南海航行和飛越自由及南海和平穩(wěn)定。作為鄰邦，菲律賓應(yīng)該通過(guò)和中國(guó)進(jìn)行對(duì)話協(xié)商尋求解決問(wèn)題的途徑，任何第三方牽涉其中，只會(huì)制造新的麻煩和事端。因?yàn)榈谌降哪康牟⒉皇墙鉀Q沖突，而只是為了獲取利益。

　　西澳大利亞大學(xué)教授維維安·路易斯·福布斯也持同樣觀點(diǎn)。他認(rèn)為，當(dāng)事國(guó)之間通過(guò)磋商化解矛盾是最好的爭(zhēng)端解決方式，當(dāng)事雙方應(yīng)該回到談判桌上用和平對(duì)話方式來(lái)解決爭(zhēng)端，而不應(yīng)該屈從于外部力量，外部干預(yù)不會(huì)帶來(lái)好的結(jié)果。

　　雅斯凱尼亞認(rèn)為，在處理南海爭(zhēng)端上，中國(guó)始終遵守《宣言》精神，秉持最大誠(chéng)意，主張通過(guò)對(duì)話與合作消弭分歧，妥善處理。有關(guān)各方應(yīng)積極履行《宣言》內(nèi)容，這是維護(hù)睦鄰友好的要素。南海地區(qū)和平穩(wěn)定由中國(guó)和東盟國(guó)家攜手共同維護(hù)。

　　富凱表示，南海地區(qū)現(xiàn)在最需要的是合作，而非爭(zhēng)斗。合作不僅可以共同開(kāi)發(fā)海洋資源，合力保護(hù)海洋環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且為合理解決主權(quán)爭(zhēng)端創(chuàng)造機(jī)會(huì)。爭(zhēng)斗不但不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還會(huì)破壞通過(guò)談判協(xié)商解決爭(zhēng)端的氛圍，使原本就很復(fù)雜的問(wèn)題變得更加復(fù)雜難解。

　　（本報(bào)布魯塞爾、首爾、柏林、里約熱內(nèi)盧、新德里、華沙、開(kāi)羅、堪培拉7月11日電 記者任彥、陳尚文、管克江、顏歡、王海林、苑基榮、李增偉、韓曉明、李鋒）

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