日前，南安發布《關于深化集體林權制度改革推進林業高質量發展的實施方案》（以下簡稱“《方案》”）?！斗桨浮诽岢?，在“十四五”期間，南安不斷深化森林資源管理、林地規模經營、林業金融創新、林業碳匯培育和交易等林業領域重點改革。力爭到2025年，南安市森林覆蓋率穩定在52.7%，森林蓄積量達到550萬立方米，林業產業總產值達235億元以上。

　　健全林業碳匯發展機制

　　推進森林生態提質增效

　　根據《方案》，未來南安將積極發展林業碳匯，開展一批林業碳中和試點項目建設，促進林業碳匯交易；鼓勵和引導國有林場、林業企業等積極參與林業碳匯項目方法學研究、林業碳匯項目開發與交易以及在國有林場建設森林經營碳匯試驗林，通過強化森林經營，采取植樹造林、森林經營和災害防治等固碳減排措施，提升森林生態系統固碳能力。

　　此外，南安還將持續完善森林科學經營機制，提升森林質量；積極推進森林近自然可持續經營試點，鼓勵3000畝以上的經營主體單獨編制森林采伐限額，依照批準的森林經營方案開展森林經營活動；進一步簡化采伐審批手續，逐步放寬人工商品林采伐年齡、小面積皆伐的限制。到2025年，南安將實施松林改造提升面積8萬畝，完成植樹造林5.5萬畝，森林撫育21萬畝、封山育林6萬畝。

　　全面推行林長制

　　加強森林資源保護監管

　　《方案》明確了將全面推行林長制，探索創新“林長+警長”“林長+檢察長”“林長+法院院長”等模式，健全完善縣、鄉、村三級林長制體系，構建黨政同責、屬地負責、部門協同、源頭治理、全域覆蓋的長效機制，強化森林資源監管力量，推進鄉鎮林業站服務能力建設和標準化建設。

　　值得注意的是，為提升森林資源信息化智慧化監管水平、強化護林網格化全覆蓋管理，南安還將建立集森林經營、森林防火、林業有害生物防治、森林資源保護、林區治安防范于一體的“天上看、網上查、地上巡”森林資源綜合數字化管理平臺。

　　此外，為落實生態公益林占補平衡，優化生態公益林布局，《方案》通過建立健全生態公益林保護、天然林保護修復制度，以及森林生態系統、重要濕地保護與修復、瀕危野生動植物及其棲息地保護等工程，健全完善森林生態補償機制以及探索開展濕地生態保護補償制度。到2025年，完成泉州市“藍色海灣”綜合整治行動項目。

　　強化產業發展支撐

　　大力發展綠色富民產業

　　《方案》提及大力發展花卉苗木、油茶、林下經濟等綠色富民產業，選優扶壯“森林+”系列康養項目，創新全民義務植樹參與機制，鼓勵開展“互聯網+全民義務植樹”等特色活動，營造優美的生態環境和休閑游憩空間。創新“國有企業+村集體+農戶”造林綠化大苗培育機制，加大對鎮村兩級和國有拋荒地、閑置土地的流轉和整合力度，組織重大林業科技推廣示范項目實施，強化林業新技術、新成果的推廣和示范建設，深化產學研合作；加強林業科技推廣示范園、示范基地、示范點建設。

　　除了培育新業態，《方案》明確了提高林業規模經營水平的具體措施，完善林權流轉管理制度；鼓勵國有林場、龍頭企業與村集體及其成員合作經營。

　　在創新林業投融資機制方面，南安將積極創新林業信貸產品，落實延長貸款期限、降低貸款利率等惠林貸款政策，繼續推廣“免評估”小額林權抵押貸款和“林好貸”“花卉貸”“茶園貸”等普惠制林業金融產品。

　　值得關注的是，南安將新增設施花卉保險，結合實施森林綜合保險，可以有效減少受災戶因災損失，及時恢復生產。（記者 傅雅蘭 通訊員 黃淵文）