評論：整治校園欺凌不能止于撤職校長

來源:中國青年報 2017-07-05 11:23 http://www.e95599.cn/

　　7月4日《中國青年報》報道，河南省伊川縣某中學6月14日發生一起校園暴力事件。因為微信聊天時發生口角，一名女學生在教室內被兩名女同學輪流扇耳光，并用手機錄像。7月4日，伊川縣教育局、公安局、政法委就此次校園暴力事件共同召開會議，并就該事件重新展開調查，學校正副校長均被撤職，公安機關現已立案偵查。

　　又是校園暴力，為何屢禁難絕？不少人對校長被撤職拍手稱快，這大概是對曾有學校悄悄壓住不報做法的報復心態。但從治理角度出發，撤職校長并不代表鏟除了校園欺凌滋生的土壤。教育的缺失導致學生行為的失范，在治理校園欺凌中，學校以其專業機構的身份被委以眾望。可實際上，教育并非單一群體或部門的事，它涉及家庭、學校乃至全社會多方面等因素。

　　當前，學校承擔了教書育人、預防治理校園暴力等重任，但對于施加暴力的學生，學校手握的“武器”卻并不給力。而學校作為暴力事件的發生地，又負有對學生的監管責任，似乎順理成章成為校園欺凌事件“首要責任人”。其實，多數施暴者處在受義務教育的年齡，依法享有教育權。義務教育法規定，對違背學校管理制度應予以教育批評，不得開除。因此除了教育、教育、再教育，外加一些警告處分，學校的懲戒手段比較匱乏。去年底教育部等九部門聯合發出《關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》，規定對屢教不改、多次實施欺凌和暴力的學生,“必要時轉入專門學校就讀”。但這一手段，尚無具體的細化條件和標準，而且這種專門學校面向暴力行為多發且嚴重的學生。而一次普通的校園暴力，往往會深深傷害學生身心，造成不可估量的損失。

　　學校權力與責任的不對等，導致很多暴力事件僅僅以校長被撤職作為結尾，甚至校長到底是因為知情不報的行政責任，還是因為發生暴力事件監管不力被撤職，公眾并不清楚。

　　因此，將壓力施加在學校身上，并不能根除校園暴力。很大程度上，校園欺凌的根子更在家庭。可問題是，家庭因其私密性，外力較難進入并施加影響。依據婚姻法，父母教育子女是法定義務。義務教育法也規定未成年人的父母或者其他監護人應當配合學校及其他教育機構，對未成年子女或者其他被監護人進行教育。因此，校園欺凌施暴者的監護人，也應在追責范圍中。在校園欺凌治理制度中，除學校外，還應將施暴者監護人的教育、追責納入其中。

　　校園欺凌，最該向誰問責？也許這個問題無從回答，學生行為失范成因復雜，個案之間存在差距，但眼下更需要做的，是彌補行政手段、法律規定的不完善，加強事前事后的預防、懲戒措施。我們對校園欺凌的態度是“零容忍”，但在治理舉措上更要“零死角”。張燦燦

責任編輯：凌芹莉