­　　中小學(xué)學(xué)生下午四點(diǎn)早早就放學(xué)了，可家長幾乎都要到五六點(diǎn)才能下班，在這一兩個(gè)小時(shí)里，學(xué)生們何去何從？四點(diǎn)半托管問題，成了許多家長的難題。今年兩會(huì)上，教育部部長陳寶生對(duì)此熱點(diǎn)問題進(jìn)行了回應(yīng)。記者了解到，深圳早在2015年就在學(xué)校試點(diǎn)四點(diǎn)半活動(dòng)，讓孩子在學(xué)校托管，參加各種有益身心的活動(dòng)。深圳也有社區(qū)為外來工子女放學(xué)后的托管難題，探索“四點(diǎn)半學(xué)校”。“四點(diǎn)半活動(dòng)”和“四點(diǎn)半學(xué)校”能有效解決中小學(xué)放學(xué)后的托管難題嗎？

­　　兩會(huì)關(guān)注中小學(xué)生放學(xué)早問題

­　　今年全國兩會(huì)上，教育問題成為焦點(diǎn)，尤其是學(xué)校放學(xué)早，孩子接送難問題成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。對(duì)此，教育部部長陳寶生說，三點(diǎn)半現(xiàn)象是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、中國教育發(fā)展特定階段的一個(gè)產(chǎn)物，更多地出現(xiàn)在大中城市。關(guān)心這個(gè)問題的年輕父母們，正處在職業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵階段、寶貝撫育的關(guān)鍵階段。由于分工、作息時(shí)間的不匹配，他們沒有辦法接孩子，帶來了“成長中的煩惱”。

­　　陳寶生介紹，去年2月教育部下發(fā)了專門解決這個(gè)問題的通知，一年來該問題已得到一定程度的緩解。目前，已有25個(gè)省份下發(fā)了相關(guān)通知，制定了符合各省實(shí)際的政策措施。據(jù)了解，教育部辦公廳于2017年2月下發(fā)了《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，要求廣大中小學(xué)校結(jié)合實(shí)際積極作為，充分利用學(xué)校在管理、人員、場地、資源等方面的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)承擔(dān)起學(xué)生課后服務(wù)責(zé)任。

­　　學(xué)校探索

­　　財(cái)政補(bǔ)貼

­　　320所中小學(xué)試點(diǎn)四點(diǎn)半活動(dòng)

­　　2015年，深圳在全國率先推出“四點(diǎn)半活動(dòng)”，在全市確定100所中小學(xué)校進(jìn)行“四點(diǎn)半活動(dòng)”試點(diǎn)，該活動(dòng)讓孩子回到學(xué)校托管。經(jīng)過2016年和2017年試點(diǎn)學(xué)校的擴(kuò)充，試點(diǎn)“四點(diǎn)半活動(dòng)”的學(xué)校增加到320所。

­　　根據(jù)深圳市教育局介紹，2015年深圳在全市確定100所中小學(xué)校進(jìn)行“四點(diǎn)半活動(dòng)”試點(diǎn)，教育局依據(jù)各中小學(xué)校實(shí)際在校生人數(shù)，按生均每年350元標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)活動(dòng)開展予以補(bǔ)貼。此外，區(qū)級(jí)財(cái)政對(duì)學(xué)校也進(jìn)行了補(bǔ)貼。福田區(qū)在市級(jí)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，再按生均600元/年予以經(jīng)費(fèi)支持到每一所公辦學(xué)校。南山區(qū)將四點(diǎn)半活動(dòng)推廣到全區(qū)中小學(xué)校，在市級(jí)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，再按生均350元/年予以經(jīng)費(fèi)支持，惠及該區(qū)所有中小學(xué)生。

­　　學(xué)校有了財(cái)政的補(bǔ)貼，可以從社會(huì)購買各式各樣的服務(wù)。

­　　南山區(qū)試點(diǎn)學(xué)校的“四點(diǎn)半活動(dòng)”豐富多彩，除傳統(tǒng)文體活動(dòng)如足球、籃球、羽毛球、書法、繪畫、傳統(tǒng)樂器演奏等外，還有一些特色項(xiàng)目如無人機(jī)、高爾夫、古箏、木藝、茶藝、戲劇、街舞、跆拳道等。一些學(xué)校還開設(shè)特色的課程，福田區(qū)蓮花小學(xué)推出“蓮花山課程”，放學(xué)后，孩子們可以在“風(fēng)箏課”上研究如何讓“大鵬”展翅，通過“園林設(shè)計(jì)課”到大自然采集素材。鹽田區(qū)田東小學(xué)開設(shè)了粵劇的四點(diǎn)半活動(dòng)課程，學(xué)校特意從深圳市粵劇團(tuán)聘請(qǐng)了兩位指導(dǎo)老師，更請(qǐng)專人編寫戲劇伴奏，戲服、頭飾等同樣是專門定制。

­　　學(xué)生的參與度也非常高。記者了解到，田心小學(xué)開設(shè)的四點(diǎn)半活動(dòng)課程，涵蓋了文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)、英語、體育、社會(huì)、編織、廚藝等八大門類。每個(gè)上學(xué)日的16時(shí)10分，全校的學(xué)生們走動(dòng)起來，根據(jù)自己的喜好和選擇走進(jìn)“課程超市”，學(xué)生的參與率達(dá)到100%。深圳小學(xué)面向全體學(xué)生開放“四點(diǎn)半活動(dòng)”網(wǎng)絡(luò)報(bào)名平臺(tái)，首批項(xiàng)目報(bào)名人數(shù)達(dá)到該校學(xué)生總數(shù)70%，學(xué)校由教學(xué)、安全部門和家長義工組成專門管理團(tuán)隊(duì)，制定了嚴(yán)格周密管理細(xì)則、活動(dòng)指引。

­　　深圳市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，作為民生實(shí)事，深圳市中小學(xué)“四點(diǎn)半活動(dòng)”今后將進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)全市中小學(xué)全覆蓋，惠及所有中小學(xué)生。

­　　社區(qū)探索

­　　四點(diǎn)半學(xué)校有義工輔導(dǎo)做作業(yè)

­　　除了教育部門在探索解決孩子放學(xué)早托管難的問題，深圳社區(qū)也在探索四點(diǎn)半學(xué)校。從2009年6月起，深圳市文明辦在總結(jié)各區(qū)已有做法、借鑒其他城市相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，開展了社區(qū)“四點(diǎn)半學(xué)校”試點(diǎn)工作。南山區(qū)蛇口街道海灣社區(qū)是一個(gè)農(nóng)城化社區(qū)，社區(qū)多以外來人口為主，人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜，以外出外來務(wù)工人員居多。不少家庭沒有時(shí)間和精力管理孩子，孩子處于放養(yǎng)狀態(tài)。

­　　2008年6月，海灣社區(qū)“四點(diǎn)半學(xué)校”成立，2009年6月升級(jí)為深圳市社區(qū)“四點(diǎn)半學(xué)校”。自成立以來，不但解決了外來務(wù)工子女放學(xué)后失管失教的問題，填補(bǔ)了家庭教育和學(xué)校教育之間的空缺，解除了社區(qū)家長的后顧之憂。而且自成立至今能較好地整合了社會(huì)各種資源，通過開展學(xué)生課外作業(yè)輔導(dǎo)、各類興趣類活動(dòng)、能力提升活動(dòng)等為孩子們打造健康成長、快樂學(xué)習(xí)、增長知識(shí)的樂園。

­　　羅湖、福田都有不少類似設(shè)在社區(qū)的四點(diǎn)半學(xué)校，孩子可以在四點(diǎn)半學(xué)校學(xué)習(xí)和做作業(yè)，還有義工輔導(dǎo)，減輕了家長接送難和孩子放學(xué)無處可去的問題。（文/廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者周偉良）