半個(gè)月前，又一家年均學(xué)費(fèi)超過10萬(wàn)的天價(jià)幼兒園落戶南京的消息，讓不少家長(zhǎng)唏噓不已。那么，南京民辦幼兒園的運(yùn)營(yíng)情況究竟如何呢？南京市物價(jià)局成本分局10月份開展了一項(xiàng)民辦幼兒園教育成本的專題調(diào)查。近日公布的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在接受調(diào)查的19家民辦幼兒園中，每家幼兒園2014年的平均盈利接近27萬(wàn)，每個(gè)入園寶寶，每年要交的費(fèi)用平均超過1.3萬(wàn)。而在大部分民辦幼兒園能夠?qū)崿F(xiàn)盈利的同時(shí)，也有3家幼兒園出現(xiàn)虧損。

　　民辦園掙錢的多虧損的少

　　10月份，南京市物價(jià)局成本分局會(huì)同秦淮、建鄴、雨花臺(tái)三區(qū)價(jià)格部門，對(duì)三個(gè)區(qū)的19家民辦幼兒園開展教育成本調(diào)查。數(shù)據(jù)顯示，這19家民辦園中，去年有16家盈利，最高盈利達(dá)140萬(wàn)元，同時(shí)也有3家出現(xiàn)了虧損。

　　2014年，有幼兒園（含辦園點(diǎn)）774家，入園兒童18.74萬(wàn)人，其中民辦幼兒園293家，占比為38%。而接受調(diào)查的19家民辦幼兒園，入園兒童4589人。樣本數(shù)據(jù)顯示，2014年度收入合計(jì)7006萬(wàn)，其中保育費(fèi)6299萬(wàn)，是民辦幼兒園的主要收入來(lái)源，贊助等其他收入為97萬(wàn)，政府助學(xué)券補(bǔ)助為610萬(wàn)。支出方面，19家民辦園合計(jì)支出6495萬(wàn)元，除去贊助、財(cái)政補(bǔ)貼和其他收入之后，實(shí)際發(fā)生的總成本支出5788萬(wàn)元。收支相抵，這19家民辦園實(shí)現(xiàn)盈利511萬(wàn)元。每家幼兒園平均盈利接近27萬(wàn)元。按當(dāng)年入園人數(shù)4589人計(jì)，平均收入為每生每年13367元，月平均收入1113元/生。19家調(diào)查樣本2014年盈利16家，虧損3家。盈利最多的140余萬(wàn)元，虧損的均不到3萬(wàn)元。

　　拿著這份數(shù)據(jù)，記者采訪了建鄴區(qū)南西幼兒園負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)的孫老師，她表示：“雖然我們幼兒園不是調(diào)查樣本，但基本情況與調(diào)查結(jié)果還是相符的。現(xiàn)在我們園有200多個(gè)孩子，平均每個(gè)孩子每年收的費(fèi)用也是1萬(wàn)多。”而在談到南西幼兒園的經(jīng)營(yíng)情況時(shí)，孫老師說：“每個(gè)幼兒園的具體情況不一樣，我們園只是微利。”而調(diào)查報(bào)告也顯示，民辦幼兒園的盈利水平主要受到園址區(qū)位優(yōu)勢(shì)、園舍設(shè)施條件、經(jīng)營(yíng)管理能力、辦園特色和質(zhì)量、質(zhì)價(jià)相符的收費(fèi)等因素的共同影響。具有以上多方面優(yōu)勢(shì)的民辦幼兒園，往往在社會(huì)上知名度較高、家長(zhǎng)口碑較好，因而有較充足的生源。

　　房租成本影響民辦園盈虧

　　調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，盡管19家民辦幼兒園的成本支出中，占據(jù)比例最大的是人工薪酬和公共支出，但房屋租賃和維修費(fèi)用才是決定幼兒園盈虧的關(guān)鍵。

　　接受調(diào)查的19家民辦園，2014年的合計(jì)支出為6495萬(wàn)元，財(cái)政補(bǔ)助、贊助及其他收入合計(jì)707萬(wàn)元，抵扣成本后，實(shí)際發(fā)生的總成本支出5788萬(wàn)元。其中人員支出達(dá)到3650萬(wàn)元，工資薪酬占到總支出的63%。按當(dāng)年教職工人數(shù)757人計(jì)算，人均薪酬48226元/年。勞動(dòng)力成本在可預(yù)見的將來(lái)呈剛性增長(zhǎng)，民辦幼兒園要加強(qiáng)師資力量，人工成本也會(huì)增加。而公共支出也達(dá)到了2548萬(wàn)元，占到總成本的30%左右，是繼人工成本后的第二大費(fèi)用支出。民辦幼兒園為了保持穩(wěn)定的生源，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，主要通過改善園舍條件、購(gòu)置活動(dòng)器材、增加特色內(nèi)容、加強(qiáng)教師培訓(xùn)等，加大資金投入并相互比拼，從而會(huì)不斷增加公共支出。

　　據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)分析，租賃和房屋維修費(fèi)用成為民辦幼兒園辦園成本高低，乃至于影響幼兒園盈虧的一個(gè)因素。調(diào)查樣本中3家虧損，租賃費(fèi)用高的占其當(dāng)年成本的25%，低的也占到10%；有的雖然是無(wú)償使用房屋，但房屋維修費(fèi)用高達(dá)幾十萬(wàn)元，造成幼兒園當(dāng)年虧損。民辦幼兒園所使用的房屋產(chǎn)權(quán)性質(zhì)復(fù)雜多樣，大多由市場(chǎng)租賃來(lái)滿足用房需求。由此導(dǎo)致各民辦園房屋租賃費(fèi)用支出高低不等、相差較大，有的甚至無(wú)償使用房屋，經(jīng)營(yíng)成本懸殊會(huì)影響民辦幼兒園的發(fā)展。

　　對(duì)于南西幼兒園來(lái)說，他們就曾吃足了房屋產(chǎn)權(quán)的苦頭。2013年8月，由于房屋租金方面存在糾紛，南西幼兒園所在的香緹麗舍小區(qū)個(gè)別業(yè)主，用推土機(jī)打砸幼兒園，嚴(yán)重影響到孩子的日常學(xué)習(xí)生活。糾紛的關(guān)鍵就在于，南西幼兒園與香緹麗舍的開發(fā)商簽訂了15年的租賃協(xié)議，但業(yè)主委員會(huì)認(rèn)為幼兒園所使用房屋的產(chǎn)權(quán)歸業(yè)主所有。這起糾紛直到今年才有了明確的說法，法院最終將產(chǎn)權(quán)判給了開發(fā)商，不過開發(fā)商隨即準(zhǔn)備漲租金。孫老師也無(wú)奈地表示：“這也不是我們幼兒園能控制的。”

　　民辦園特色教學(xué)還需加強(qiáng)

　　目前，南京293家民辦幼兒園，在所有幼兒園中占比38%。按照教育部門的部署，南京未來(lái)將形成以公辦園為主體、民辦園為補(bǔ)充的疏密有度、布局合理、各具特色、共同發(fā)展的幼教格局。和公辦園相比，民辦幼兒園的優(yōu)勢(shì)是特色教學(xué)，但從調(diào)查的情況來(lái)看，目前民辦園的辦園特色和品牌還需加強(qiáng)。

　　民辦幼兒園在招生宣傳時(shí)都以各自的辦園特色吸引家長(zhǎng)，當(dāng)然也注重辦園特色。但據(jù)調(diào)查了解，有特色的民辦園往往就是舉辦雙語(yǔ)班（國(guó)際班），或是藝術(shù)興趣班，這是它們與普通幼兒園的最大區(qū)別。實(shí)際上特色內(nèi)容和教育方式差異化程度小、基本雷同，并無(wú)明顯區(qū)別。目前，全市尚無(wú)幾家民辦幼兒園針對(duì)幼兒特點(diǎn)實(shí)施分類、差異化教育，真正形成自己的辦園特色和品牌。同時(shí)，民辦園教師在社會(huì)保障、職稱評(píng)定、后續(xù)培養(yǎng)等方面無(wú)法與公辦園相比，形成了民辦園教師地位低、福利待遇不高、職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力較大、個(gè)人發(fā)展提升較難等問題，加上民辦園管理和用人方式使教師權(quán)益保障不到位，影響民辦園師資隊(duì)伍穩(wěn)定。

　　物價(jià)部門通過此次調(diào)查，也對(duì)民辦園的發(fā)展提出了幾點(diǎn)建議。一要扶持、引導(dǎo)民辦園在提高自身辦園能力、教育特色上下功夫，走辦園有特色、差異化經(jīng)營(yíng)、可持續(xù)發(fā)展道路。二要加強(qiáng)教師培訓(xùn)，定期為民辦園教師舉辦繼續(xù)教育，不斷提高教師隊(duì)伍素質(zhì)，讓民辦園教師評(píng)優(yōu)評(píng)先和職稱評(píng)定與公辦園幼兒教師享有同等地位。三要完善和加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，建立成本控制與管理為核心的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，鼓勵(lì)連鎖式辦學(xué)，降低經(jīng)營(yíng)成本，形成規(guī)模效應(yīng)。（記者 盛文虎）