近日，福建農(nóng)林大學宣布，該校在全世界范圍內(nèi)首次破譯菠蘿基因組，其研究成果“菠蘿基因組與景天酸代謝光合作用的演化”在《自然·遺傳學》在線發(fā)表。此前，福建農(nóng)林大學先后成功破譯了小菜蛾基因組、香莢蘭基因組。

　　“類似成果的不斷涌現(xiàn)，緣于學校有了更大辦學自主權，引進了一批高層次人才。”福建農(nóng)林大學黨委書記葉輝玲說，近3年來，學校成功引進了以國家“千人計劃”專家和國家杰青項目負責人為首席科學家的4支高水平科技創(chuàng)新團隊，引進包括3名美國科學院院士、5名國家“千人計劃”專家和5名教育部“長江學者”在內(nèi)的各類高層次人才160多人。

　　與福建農(nóng)林大學一樣，不少福建高校的辦學定位日漸清晰、辦學特色日漸彰顯、辦學水平日漸提升。這得益于福建省委、省政府賦予高校更多的辦學自主權，也緣于高校積極搶抓福建省委、省政府在改革完善高等教育治理方式中的政策紅利。

　　進入21世紀，福建高等教育迅猛發(fā)展：現(xiàn)有普通高校88所，其中本科高校35所，普通本專科在校生73萬人，高等教育毛入學率39.8%，高招錄取率超過90%……但不可否認，由于歷史原因，福建高等教育底子薄、基礎弱，高水平大學數(shù)量不足，35所本科高校中有25所是2000年后新設立的，高校快速發(fā)展中出現(xiàn)的定位不清、追求大而全、辦學同質(zhì)化等問題在福建高等教育中同樣存在。

　　近年來，福建省委、省政府領導多次深入高校調(diào)研指導，省委常委會還專門聽取了教育綜合改革有關工作匯報，研究解決制約教育科學發(fā)展的重大體制機制問題，對高等教育改革發(fā)展作出了決策部署。

　　“必須加快推進高等教育綜合改革，不改革就沒有出路。”福建省副省長李紅說，一要加強省級政府對高等教育的統(tǒng)籌，轉變高校治理方式、落實辦學自主權、加強高校分類管理和指導、實行管辦評分離，加快提升高校內(nèi)涵建設質(zhì)量；二要大力促進高校內(nèi)部綜合改革。

　　2012年，福建省政府出臺《關于進一步支持高校加快發(fā)展的若干意見》，切實給高校“松綁放權”，讓高校擁有了更多的辦學自主權。比如，支持高校自主評聘專業(yè)技術職務、自主公開招聘人員、自主設置內(nèi)設機構、自主開展對外合作交流、自主開展協(xié)同創(chuàng)新，支持高校自主設置本、專科專業(yè)，自主設置、調(diào)整博士、碩士二級學科學位授權點，且支持高校改進經(jīng)費管理辦法、支持高校化解債務、支持高水平大學和重點學科建設、支持高校高層次人才隊伍建設。

　　2014年，福建召開全省高等教育綜合改革推進會，出臺《福建省人民政府關于改革完善高等教育治理方式推動高等學校內(nèi)涵發(fā)展的若干意見》，催生了“三個率先”的重大舉措：率先實施省級高水平大學建設；率先實行“一校一策”目標管理；率先建立省級高等教育辦學監(jiān)控體系。

　　當年，福建啟動福州大學、福建師范大學、福建農(nóng)林大學等3所地方高水平大學建設，省財政每年安排2.8億元專項資金作為建設經(jīng)費。同時，設立績效獎勵資金，對學校取得重大的標志性成果予以獎勵。2015年，福建已下?lián)?.3億元支持開展地方高水平大學和重點學科建設。

　　福建省委教育工委書記、省教育廳廳長黃紅武說：“管辦評分離的關鍵是政府部門要敢于自我革命，勇于在管理上放權，但又要根據(jù)各高校的辦學定位和服務方向，有效加以引導、約束和激勵，明確學校主辦者與管理者的權、責、利。”

　　基于此，福建率先實施了“一校一策”合同管理模式，已向福州大學等35所本科高校（獨立學院）分別下達了建設目標管理責任書，下一階段，將擴大到所有高職高專，推動不同類型高校各安其位、辦出特色。黃紅武說：“下達建設目標管理責任書，高校就會跟著導向走，拿出‘跳起來摘桃子’的勇氣和拼勁，省教育廳真正發(fā)揮了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。”

　　據(jù)福建教育評估中心主任柏定國介紹，該省率先建立了省級高等教育辦學監(jiān)控體系，分為省屬重點建設高校、一般本科高校、示范性高職院校和一般高職院校4種類型，對高校辦學用地、校舍、實驗實訓條件、人才及師資隊伍等辦學條件監(jiān)測，分類開展高校辦學水平、教學質(zhì)量、學科專業(yè)建設水平等評估。同時，建立了監(jiān)測和評估情況反饋機制，督促學校加強整改。

　　福建推進高等教育綜合改革“三個率先”帶來了系列轉變：首次建立專業(yè)申報的“負面清單”制度，公布暫緩申報設置的24個本科專業(yè)名單，新增本科專業(yè)中工科類專業(yè)占45.5%，比重調(diào)增3.1%；引導本科高校退出專科辦學，本科高校專科招生計劃同比減少52%；安排省屬高校績效專項款4億元，試行以績效為導向的高校撥款體制改革……

　　今年3月，福建省教育廳向高校提供了一份《2014年福建省普通高校競爭性成果報告》，統(tǒng)計發(fā)布了國家級專業(yè)認證、年度國家級教學成果獎、年度國家級本科教學工程、本科高校國家級高層次人才、年度國家級科技獎勵、年度國家級科研平臺、年度本科高校國家級科研項目、年度大學生競賽獲獎、年度競爭性經(jīng)費等9個方面數(shù)據(jù)。

　　黃紅武說：“提供9個反映全省所有本科高校在體現(xiàn)內(nèi)涵建設上進步度的競爭性成果方面的數(shù)據(jù)，目的是讓高校間互相比較分析各自內(nèi)涵發(fā)展狀態(tài)如何，同時想透露出這么一個信號：省教育廳將推動形成更加有效的、全面的、常態(tài)化的辦學狀態(tài)信息發(fā)布機制。”（記者 陳志偉 陳曉風 龍超凡 柯進））