救助款的額度又如何？

　　小高介紹，低收入家庭與有證對(duì)象（如低保證、重度殘疾證等）救助差別很大，有證對(duì)象最高可享受20萬(wàn)元的救助金，但低收入家庭只能享受“一次性定額人道救助”，根據(jù)住院醫(yī)療總費(fèi)用而定，費(fèi)用10萬(wàn)~15萬(wàn)元的（含10萬(wàn)元），只能給予0.5萬(wàn)元；15萬(wàn)~20萬(wàn)元的（含15萬(wàn)元），有0.8萬(wàn)元；20萬(wàn)元及以上的，最高1萬(wàn)元。“這封頂?shù)娜f(wàn)元救助金，其實(shí)更像是慰問(wèn)金。”

　　另外，受一定經(jīng)費(fèi)限制，從去年起，申請(qǐng)人數(shù)開(kāi)始受限。“很多條件滿足的對(duì)象，因名額限制沒(méi)有申請(qǐng)成功。”

　　同樣，石獅市慈善總會(huì)也遭遇“心有余而力不足”的困境，雖然已經(jīng)特批給予小紹均2萬(wàn)元救助款，但在貧困家庭重大疾病的救助方面，也遭遇申請(qǐng)程序繁瑣、經(jīng)費(fèi)受限等問(wèn)題。工作人員說(shuō)，慈善總會(huì)的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自企業(yè)捐款，當(dāng)遭遇經(jīng)濟(jì)下滑的年份，企業(yè)利潤(rùn)下降，其捐款額度也隨著下降。在重大疾病上，資助對(duì)象還要求是特困家庭，救助款封頂也只有1萬(wàn)元。

專家聲音

　　真正的救助是走在前面的，不能等到大病發(fā)生后再倒追。破解老百姓看病難、看病貴等問(wèn)題，要從三方面著手：一是要提高基層或社區(qū)的醫(yī)療水平，小病進(jìn)社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院；二是公立醫(yī)院改革全面推行后，財(cái)政支持力度加大，藥品零差價(jià)制度也能較大程度上解決老百姓的難題；三是增加大病病種和特殊病種，通過(guò)醫(yī)保或新農(nóng)合的報(bào)銷(xiāo)解決難題，并進(jìn)一步加強(qiáng)與慈善機(jī)構(gòu)的合作，引導(dǎo)進(jìn)入醫(yī)院，提供救命資金。

——泉州市人大代表、福建醫(yī)科大學(xué)附屬泉州第二醫(yī)院院長(zhǎng)高錦團(tuán)

　　泉州慈善的第一個(gè)特點(diǎn)，就是傳統(tǒng)“親親”文化依然深厚，慈善原則先親后疏、先近后遠(yuǎn)。

　　泉州慈善水平整體不高，跟政府與慈善組織職責(zé)不清有關(guān)：一方面，政府作為游戲規(guī)則的制定者，公益慈善事業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)者、監(jiān)督者、支持者等角色不到位；另一方面，官辦的慈善組織則存在政府過(guò)度干預(yù)、優(yōu)惠政策過(guò)于傾斜的問(wèn)題。

　　應(yīng)該從體制和機(jī)制上入手，促進(jìn)慈善公益組織的發(fā)展壯大，并向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，把官方和民間的慈善資金統(tǒng)籌使用，合理調(diào)配，建立信息共享平臺(tái)和對(duì)話機(jī)制，讓救命錢(qián)快速送達(dá)。

——中共泉州市委黨校副教授陳蓮鳳

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臨時(shí)救助可走緊急程序

　　10月3日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面建立臨時(shí)救助制度的通知》，明確了臨時(shí)救助的方式，包括：發(fā)放臨時(shí)救助金；發(fā)放實(shí)物和提供轉(zhuǎn)介服務(wù)，即協(xié)助申請(qǐng)專項(xiàng)救助或轉(zhuǎn)介公益慈善組織、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等。

　　此外，審核審批可走緊急程序：對(duì)于情況緊急、須立即采取措施以防止造成無(wú)法挽回的損失或無(wú)法改變的嚴(yán)重后果的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣級(jí)人民政府民政部門(mén)應(yīng)先行救助。緊急情況解除后再補(bǔ)齊手續(xù)。（海都記者 李昌乾 林永清 徐錫思 陳世國(guó) 編輯 陳世國(guó) 劉瓊宇 視覺(jué) 龔長(zhǎng)旺 張娟）