為建立健全群防群治的安全生產社會治理體系，進一步加強安全生產領域社會監督，近日，《鯉城區安全生產領域舉報獎勵規定》正式出臺，鼓勵社會各界和廣大群眾舉報安全生產事故隱患和非法違法行為，舉報事項經查屬實的給予相應獎勵，最高獎勵30萬元。

　　明確舉報范圍

　　“清單式”舉報目錄

　　《規定》鼓勵社會各界和廣大群眾，針對危險化學品、道路交通、建筑施工、消防、水上交通、漁業船舶、油氣管道、民爆物品、特種設備、煙花爆竹、城鎮燃氣、粉塵涉爆、有限空間作業、旅游、寄遞物流等重點行業領域安全生產事故隱患和非法違法行為進行舉報。

　　《規定》對安全生產事故隱患及非法違法的定義作出明確，安全生產事故隱患包括一般事故隱患和重大事故隱患。安全生產非法違法行為則包含未獲得有關安全生產許可證或證照不全、證照過期、證照未變更從事生產經營、建設活動的，未依法對從業人員進行安全生產教育和培訓等八種情形。

　　《規定》還附舉報事項參考目錄，對安全生產事故隱患及非法違法行為舉報事項進行細化和列舉，共包含基礎管理、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、工貿、消防、特種設備和道路運輸8大類別，列舉近90種舉報事項。

　　關于舉報方式和渠道，《規定》明確要求，負有安全生產監督管理職責的部門應健全安全生產舉報獎勵相關配套制度，明確舉報受理、核查、處理、協調、督辦、移送、交辦、答復、統計和報告等具體事項，并向社會公開舉報電話、通信地址、郵政編碼、電子郵箱、傳真電話和獎金領取辦法。

　　舉報人可以通過安全生產舉報投訴特服電話“12350”、各街道及其負有安全生產監督管理職責的部門公布的安全生產舉報電話、便民服務中心電話“12345”進行舉報，或以信件、電子郵件、傳真、走訪等方式舉報安全生產事故隱患和安全生產非法違法行為。舉報人在舉報時應詳細說明舉報對象的名稱、地址、安全生產事故隱患和安全生產非法違法行為的具體情況。

　　“部門受理舉報后，須對舉報事項進行編號登記，并通過突擊檢查、暗查暗訪等形式及時進行核查。”區應急局工作人員表示，對于受理的舉報事項，應當在受理之日起60日內辦結；情況復雜的，可適當延長核查處理時間，但不得超過30日，并告知舉報人延期理由。

　　最高重獎30萬

　　多種舉報方式

　　在舉報獎勵標準方面，《規定》明確，舉報人舉報的安全生產事故隱患和非法違法行為屬于未被發現，或者雖然發現但未按有關規定依法處理，經核查屬實，給予現金獎勵。其中，具有安全生產管理、監管、監察職責的工作人員及其近親屬或其授意他人的舉報不在獎勵之列。

　　不同的舉報事項，舉報獎勵標準也有所不同。按照《規定》，對舉報重大事故隱患（含生產經營單位故意隱瞞重大事故隱患的）、違法生產經營建設的，獎勵金額按照行政處罰金額的15%計算，最低獎勵3000元，最高不超過30萬元。

　　對舉報瞞報、謊報事故傷亡人數的，按照最終確認的事故等級和查實舉報的瞞報謊報死亡人數給予獎勵。其中：一般事故按每查實瞞報謊報1人獎勵3萬元計算；較大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵4萬元計算；重大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵5萬元計算；特別重大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵6萬元計算。最高獎勵不超過30萬元。

　　舉報事項不屬于以上規定范圍，且按行政處罰一般程序作出罰款處罰的，給予500元至2000元獎勵；舉報一般事故隱患經查實的，給予500元至2000元獎勵。

　　此外，《規定》提倡實名制舉報；對多人多次舉報同一事項的，由最先受理舉報的負有安全生產監督管理職責的部門對舉報有功的實名舉報人給予一次性獎勵；多人聯名舉報同一事項的，由實名舉報的第一署名人或者第一署名人書面委托的其他署名人領取獎金。（黃凱杰）