李振波，黑龍江省同江市政府原黨組成員、副市長(zhǎng)。曾任富錦市物資局辦公室主任，市委組織部組織組組長(zhǎng)，市委辦公室副主任，富錦市宏勝鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)，宏勝鎮(zhèn)黨委書記，市招商局局長(zhǎng)，市政協(xié)副主席，市政府黨組成員、副市長(zhǎng)等職。2015年任同江市政府黨組成員、副市長(zhǎng)。

　　因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，李振波2019年4月被立案審查調(diào)查。同年7月，被開除黨籍、開除公職，并被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。同年9月，因犯受賄罪、挪用公款罪，被判處有期徒刑12年，并處罰金70萬元。

　　“我愧對(duì)我的親人、我的家人，特別是我的孩子……”2019年8月30日，年過半百的李振波坐在被告席上，他的親人沒有一人到場(chǎng)。

不拒絕，給多給少都收下

　　李振波出身于富錦一個(gè)單職工家庭，家中兄弟姐妹較多，拮據(jù)的生活、嚴(yán)格的管教，使得李振波從小就懂得權(quán)衡利弊。參加工作后，考慮到工人身份在事業(yè)上發(fā)展受限，李振波通過考取黑龍江廣播電視大學(xué)黨政管理專業(yè)，獲得干部身份；覺得企業(yè)發(fā)展空間有限，李振波又憑借其突出的文筆和外宣工作成績(jī)走進(jìn)了政府機(jī)關(guān)。通過組織培養(yǎng)和個(gè)人努力，李振波于2003年9月，任富錦市宏勝鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)，成為手握實(shí)權(quán)的科級(jí)干部。

　　“手中有了資源、有了權(quán)力，不管大和小，最基本的，那時(shí)候還有個(gè)車坐吧，請(qǐng)人吃飯還能不花錢吧，這是思想變化的一個(gè)根源。”李振波感覺，自己的心理從那時(shí)開始發(fā)生了變化。

　　2005年，富宏公路從宏勝鎮(zhèn)內(nèi)過境。李振波找到了公路施工隊(duì)的包工頭曲某，希望他們能夠把旁邊的路溝修筑工程一并承接下來。工程結(jié)束后，曲某專程送來5萬元現(xiàn)金。幾番推卻后，李振波收下了曲某的“感謝費(fèi)”。

　　“覺得就像禮尚往來似的，我給你辦事了，你來感謝感謝我也應(yīng)該。”面對(duì)老板的拉攏腐蝕，李振波這樣安慰自己，并在自欺欺人中，一次次心安理得地收取“人情”。

　　2008年，李振波任宏勝鎮(zhèn)黨委書記。為能夠承接鎮(zhèn)政府辦公大樓粉刷和大門更換工程，包工頭胡某找到李振波，并表示絕對(duì)不會(huì)讓李書記“白忙活”。

　　工程結(jié)束后，胡某送給李振波5萬元。

　　在李振波的幫助下，胡某又先后拿到富錦市、同江市的部分市政工程項(xiàng)目，先后送給李振波105萬元。

　　思想上的潰壩，使其世界觀、人生觀、價(jià)值觀徹底轉(zhuǎn)變。

　　2011年，李振波任富錦市政府副市長(zhǎng)，分管建設(shè)系統(tǒng)，他的權(quán)力更大了。

　　“后期就不拒絕了。你給我多我也要，給我少我也接著，不像剛開始的時(shí)候那么忐忑，后來真是有點(diǎn)麻木了。所以說第一次不能伸手接，這個(gè)是很關(guān)鍵的。”李振波懺悔道。

不主動(dòng)，久拖不決未收夠

　　貪如火，不遏則燎原；欲如水，不遏則滔天。

　　李振波便是這樣。他從不會(huì)主動(dòng)跟你提“拿點(diǎn)錢”，但會(huì)通過其他方式，讓你知道如果不拿錢是辦不成事的。

　　李振波以“不好整”“麻煩”“有難度”等各種理由拖延搪塞，“拖”字訣幾乎令人崩潰。

　　2011年底，某管道工程公司股東于某為了加快自己公司建設(shè)城市集中供氣站和汽車加氣站項(xiàng)目的選址審批找到李振波，并送給李振波1萬元。錢雖然收下了，但選址的事卻被李振波放了下來。眼看項(xiàng)目毫無進(jìn)展，2013年春節(jié)期間，于某再次找到李振波，送給他2萬元，這一次依舊是石沉大海。4個(gè)月后，于某第三次找到李振波，又送出5萬元。在前后收了于某8萬元后，李振波終于有了動(dòng)作。2013年6月，于某公司的項(xiàng)目確定選址并開工建設(shè)。

　　“李振波從不主動(dòng)索要，但實(shí)際上他心里是有數(shù)的，如果你不給他好處，或者給的達(dá)不到他的心理價(jià)位，你的事就會(huì)被一直拖下去。等不了的只能一次次給他送錢。”辦案人員向記者介紹，李振波對(duì)找到他辦事的老板是雁過拔毛、來者不拒，他們給李振波送錢絕不是出于感謝，而是懾于他的權(quán)勢(shì)不得不送。

　　在金錢的誘惑下，李振波理想信念動(dòng)搖，人生觀價(jià)值觀急劇扭曲，滑向違紀(jì)違法犯罪的深淵實(shí)屬必然。

不負(fù)責(zé)，虧了事業(yè)愧家人

　　手莫伸，伸手必被捉。把權(quán)力當(dāng)作謀取私利的工具，終將作繭自縛。

　　2011年，張某來到富錦市投資開發(fā)房地產(chǎn)。

　　2014年初，李振波向張某推薦一塊較有商業(yè)價(jià)值的空地，為了提高收錢價(jià)碼，同時(shí)不讓張某認(rèn)為自己收錢，李振波自編自導(dǎo)了一出“大戲”。

　　辦案人員介紹，李振波為了多收錢，就以土地原持有人的名義向張某索要500萬元補(bǔ)償費(fèi)用。張某當(dāng)場(chǎng)回絕。“熱心”的李振波擺出積極協(xié)調(diào)的架勢(shì)，經(jīng)過反復(fù)“磋商”，最終將價(jià)格商定為120萬元。

　　直到案發(fā)后，張某才知道這一切都是李振波精心策劃的，收錢人正是李振波的弟弟。

　　土地開發(fā)協(xié)議拿到了，但是項(xiàng)目推進(jìn)卻異常艱難。收完錢的李振波，再也沒有管過張某這個(gè)項(xiàng)目，當(dāng)初承諾的協(xié)調(diào)推進(jìn)也沒了下文。

　　郁悶的不止張某一人。其開發(fā)的住宅小區(qū)地塊，已經(jīng)等待多年的待回遷戶們?cè)谝淮未蜗Ｍ惺＠钫癫ú活檱液腿罕娎妫ㄟ^拖延、推諉，從而瘋狂斂財(cái)，導(dǎo)致富錦市房地產(chǎn)行業(yè)漏洞百出、亂象叢生。有的項(xiàng)目立項(xiàng)多年未能開工建設(shè)，經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)巨額虧空，群眾遲遲不能回遷，引發(fā)多次群體上訪，政府公信力受到嚴(yán)重?fù)p害，使富錦市的房地產(chǎn)市場(chǎng)和營商環(huán)境遭受重創(chuàng)。

　　被私欲沖昏頭腦的李振波，不僅給事業(yè)造成了損失，同時(shí)違背道德、喪失底線，給家人情感帶來傷害。

　　2010年，李振波作為富錦市主管招商和城建的副市長(zhǎng)，在招商工作中認(rèn)識(shí)了女商人張某某，并與其保持不正當(dāng)關(guān)系。

　　2015年，張某某向李振波提出借款300萬元用于企業(yè)經(jīng)營。李振波竟從自己主管的市建設(shè)局挪用公款200萬元交給張某某，其中有100萬元至今未追回。

　　李振波生性多疑，唯一被他信任的弟弟，也被他拉下了水。他指使弟弟替他收錢，還購買施工機(jī)械交其經(jīng)營，利用職權(quán)承攬市政工程項(xiàng)目，掙錢后兩人對(duì)半分成。一人腐化墮落，卻令整個(gè)家庭蒙羞。正因如此，李振波案開庭審理時(shí)，沒有一位親人到場(chǎng)旁聽。(本報(bào)記者 李欽振)

量紀(jì)量法分析

　　2019年4月12日，黑龍江省佳木斯市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)同江市政府原副市長(zhǎng)李振波涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問題立案審查調(diào)查，并按程序?qū)ζ洳扇×糁么胧?/p>

　　經(jīng)審查調(diào)查，李振波存在以下違紀(jì)違法和涉嫌犯罪問題。

　　在違反黨的紀(jì)律方面：李振波嚴(yán)重違反政治紀(jì)律，搞封建迷信活動(dòng)；違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，違規(guī)收受禮品禮金；違反組織紀(jì)律，不如實(shí)填報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)；違反廉潔紀(jì)律，違規(guī)從事營利性活動(dòng)、將應(yīng)當(dāng)由個(gè)人支付的費(fèi)用由下屬單位和他人支付；違反群眾紀(jì)律，在社會(huì)保障事項(xiàng)中優(yōu)親厚友；違反工作紀(jì)律，干預(yù)執(zhí)法活動(dòng)；違反生活紀(jì)律，與他人長(zhǎng)期保持不正當(dāng)關(guān)系。李振波前述有關(guān)行為，亦構(gòu)成職務(wù)違法。

　　在涉嫌犯罪方面：李振波利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物，數(shù)額特別巨大，涉嫌受賄犯罪；利用職務(wù)上的便利，指使他人挪用公款，進(jìn)行營利活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重，涉嫌挪用公款犯罪。

　　李振波理想信念喪失，宗旨意識(shí)淡漠，政治上對(duì)黨不忠誠、不老實(shí)，經(jīng)濟(jì)上貪婪成性、以權(quán)謀私，工作上陽奉陰違，生活上腐化墮落，嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律和國家法律規(guī)定，并涉嫌職務(wù)犯罪，且在黨的十八大乃至十九大后仍不收斂、不收手，性質(zhì)惡劣，情節(jié)嚴(yán)重。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》等有關(guān)規(guī)定，給予李振波開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

　　2019年8月7日，湯原縣人民檢察院向該縣人民法院提起公訴。同年9月16日，湯原縣人民法院以受賄罪判處李振波有期徒刑11年4個(gè)月，并處罰金70萬元；以挪用公款罪判處其有期徒刑2年8個(gè)月。數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑12年，并處罰金70萬元。

紀(jì)法依據(jù)：

　　《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》

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　　第六十三條 ……

　　參加迷信活動(dòng)，造成不良影響的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

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　　第七十三條 有下列行為之一，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分：

　　(一)違反個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告規(guī)定，隱瞞不報(bào)的；

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　　《中華人民共和國監(jiān)察法》

　　第四十五條 監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)監(jiān)督、調(diào)查結(jié)果，依法作出如下處置：

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　　(二)對(duì)違法的公職人員依照法定程序作出警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除等政務(wù)處分決定；

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　　(四)對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的，監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查認(rèn)為犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分的，制作起訴意見書，連同案卷材料、證據(jù)一并移送人民檢察院依法審查、提起公訴；

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　　《中華人民共和國刑法》

　　第三百八十四條 國家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大、超過三個(gè)月未還的，是挪用公款罪……

　　第三百八十五條 國家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物的，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的，是受賄罪。

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　　中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 李欽振