個稅改革實施首月減稅316億元

惠及工薪族及民營企業

　　光明日報記者 魯元珍

　　記者11月30日從國家稅務總局了解到，個人所得稅改革啟動以來的首個申報期運行平穩，10月份發放的工資薪金所得和個體工商戶取得的生產、經營所得已完成申報。數據顯示，改革實施首月，全國個人所得稅減稅316億元，有6000多萬稅改前的納稅人不再繳納工資薪金所得個人所得稅。

　　據了解，在普遍減稅的各行業中，制造業納稅人減稅規模最大，民營企業減稅幅度較為明顯。財稅專家表示，這體現出個稅改革既促進社會公平，又增添經濟增長內生動力的改革初衷和重大意義。

工薪階層普遍受益

　　本次個人所得稅改革優化了稅率結構，大幅拉大了中低檔稅率級距，改革紅利更多地惠及中低收入人群。稅務總局所得稅司司長羅天舒介紹說，10月領取工資薪金所得在兩萬元以下的納稅人，減稅幅度都超過50%，占稅改前納稅人總數的96.1%，減稅金額達224億元，占當月總減稅規模的70.9%。

　　減稅紅包一定程度上有助于增加消費預期，改善生活品質。“按照這個標準，僅第四季度就能省下個人所得稅稅款555元。”嘗到個稅改革甜頭后的北京市民劉然笑著說。

　　與劉然工資水平相當的納稅人，正是本次改革中，受益最大、降負最明顯的群體，這是“起征點”提高和稅率結構優化雙重利好共同作用的結果。數據顯示，改革實施首月，工資薪金所得減稅304.1億元，減稅幅度41.3%，工薪階層普遍受益。

為民營企業再添動能

　　民營經濟在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等諸多方面發揮了重要作用。據統計，民營經濟貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內生產總值，80%以上的城鎮勞動就業。

　　數據顯示，改革實施首月，民營企業員工少繳個人所得稅164.5億元，占當月減稅總額的54.1%，減稅幅度44%。“從首個申報期的減稅成效來看，民營企業減稅總額和減稅幅度都比較大，這將進一步激發民營企業內生動力，提高競爭軟實力。”稅務總局稅收科學研究所所長李萬甫介紹。

　　個稅改革對于提高民營企業員工工作積極性起到了推動作用，進一步增加了企業發展的信心。宸鴻科技（平潭）有限公司財務薛小芳對個稅改革有切身的感受：“今年10月份，我們公司全體員工繳納個人所得稅共0.71萬元，比去年同期減少了52%，員工工作熱情更高了。”

　　據悉，針對民營經濟發展過程中遇到的稅收“堵點”“難點”問題，國家稅務總局對外發布《關于實施進一步支持和服務民營經濟發展若干措施的通知》，提出落實和完善政策，促進民營企業減稅降負等5方面26條具體措施，通知明確2019年對民營企業等納稅人向稅務機關報送的資料還將再精簡25%以上。

激發經濟發展內生力

　　作為實體經濟的主體，我國制造業發展整體穩中向好。記者了解到，個稅改革首個申報期，制造業員工個稅減稅規模達到58.5億元，占本月減稅總額的19.3%，這也是此次個稅改革的一個亮點。其中，裝備制造業是制造業個稅中減稅規模最大的行業，實現減稅34.3億元，占全部制造業減稅額的58.7%。中國社科院研究員張斌說：“制造業多數是勞動密集型企業，用工成本高，也是高收入人群集中的地方，降低稅負，有利于推動制造業更好發展。”

　　值得一提的是，繳納個稅較多的高端科技型人才成了這次改革的重要受益者。在廣東省龍川縣，紐恩泰新能源科技有限公司常務副總李忠告訴記者，個稅改革反映了眾多科研人員的心聲，不少企業通過提高獎金和薪金的方式留住了人才。