關于印發《中央和國家機關會議費管理辦法》的通知

　　財行〔2016〕214號

　　黨中央有關部門，國務院各部委、各直屬機構，全國人大常委會辦公廳，全國政協辦公廳，高法院，高檢院，各民主黨派中央，全國工商聯，有關人民團體：

　　為貫徹落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》關于加強相關開支標準之間的銜接，建立開支標準調整機制的規定，進一步加強會議費管理，我們制定了《中央和國家機關會議費管理辦法》。現印發給你們，從2016年7月1日起施行，請認真遵照執行。執行中有何問題，請及時向我們反映。

　　附件：中央和國家機關會議費管理辦法

　　財政部 國家機關事務管理局 中共中央直屬機關事務管理局

　　2016年6月29日

　　附件

中央和國家機關會議費管理辦法

第一章 總則

　　第一條　為進一步加強和規范中央和國家機關會議費管理，精簡會議，改進會風，提高會議效率和質量，節約會議經費開支，制定本辦法。

　　第二條　中央和國家機關會議的分類、審批和會議費管理等，適用本辦法。

　　本辦法所稱中央和國家機關，是指黨中央各部門，國務院各部委、各直屬機構，全國人大常委會辦公廳，全國政協辦公廳，最高人民法院，最高人民檢察院，各人民團體、各民主黨派中央和全國工商聯(以下簡稱各單位)。

　　第三條　各單位召開會議應當堅持厲行節約、反對浪費、規范簡樸、務實高效的原則，嚴格控制會議數量和規模，規范會議費管理。

　　第四條　各單位召開的會議實行分類管理、分級審批。

　　第五條　各單位應當嚴格會議費預算管理，控制會議費預算規模。會議費預算應當細化到具體會議項目，執行中不得突破。會議費應當納入部門預算，并單獨列示。

第二章 會議分類和審批

　　第六條　中央和國家機關會議分類如下：

　　一類會議。是以黨中央和國務院名義召開的，要求省、自治區、直轄市、計劃單列市或中央部門負責同志參加的會議。

　　二類會議。是黨中央和國務院各部委、各直屬機構，最高人民法院，最高人民檢察院，各人民團體召開的，要求省、自治區、直轄市、計劃單列市有關廳(局)或本系統、直屬機構負責同志參加的會議。

　　三類會議。是黨中央和國務院各部委、各直屬機構，最高人民法院，最高人民檢察院，各人民團體及其所屬內設機構召開的，要求省、自治區、直轄市、計劃單列市有關廳(局)或本系統機構有關人員參加的會議。

　　四類會議。是指除上述一、二、三類會議以外的其他業務性會議，包括小型研討會、座談會、評審會等。

　　第七條　中央和國家機關會議按以下程序和要求進行審批：

　　一類會議。應當由主辦單位報經黨中央和國務院批準。會議總務、經費預算及費用結算等工作分別由中共中央直屬機關事務管理局(以下簡稱中直管理局)和國家機關事務管理局(以下簡稱國管局)負責。

　　二類會議。黨中央和國務院各部委、各直屬機構，各人民團體應當于每年12月底前，將下一年度會議計劃(包括會議名稱、召開的理由、主要內容、時間地點、代表人數、工作人員數、所需經費及列支渠道等)送財政部審核會簽，按程序經中央辦公廳、國務院辦公廳審核后報批。各單位召開二類會議原則上每年不超過1次。

　　三類會議。各單位應當建立會議計劃編報和審批制度，年度會議計劃(包括會議數量、會議名稱、召開的理由、主要內容、時間地點、代表人數、工作人員數、所需經費及列支渠道等)經單位領導辦公會或黨組(黨委)會審批后執行。

　　四類會議。由單位分管領導審核后列入單位年度會議計劃。

　　年度會議計劃一經批準，原則上不得調整。對黨中央、國務院交辦等確需臨時增加的會議，按規定程序報批。

　　第八條　一類會議會期按照批準文件，根據工作需要從嚴控制；二、三、四類會議會期均不得超過2天；傳達、布置類會議會期不得超過1天。

　　會議報到和離開時間，一、二、三類會議合計不得超過2天，四類會議合計不得超過1天。

　　第九條　各單位應當嚴格控制會議規模。

　　一類會議參會人員按照批準文件，根據會議性質和主要內容確定，嚴格限定會議代表和工作人員數量。

　　二類會議參會人員不得超過300人，其中，工作人員控制在會議代表人數的15%以內；不請省、自治區、直轄市和中央部門主要負責同志、分管負責同志出席。

　　三類會議參會人員不得超過150人，其中，工作人員控制在會議代表人數的10%以內。

　　四類會議參會人員視內容而定，一般不得超過50人。

　　第十條　全國人大常委會辦公廳、全國政協辦公廳、各民主黨派中央和全國工商聯的會議分類、審批事項、會期及參會人員等，由上述部門依據法律法規、章程規定，參照第六條至第九條作出規定，并報財政部備案。

　　第十一條　各單位召開會議應當改進會議形式，充分運用電視電話、網絡視頻等現代信息技術手段，降低會議成本，提高會議效率。

　　傳達、布置類會議優先采取電視電話、網絡視頻會議方式召開。電視電話、網絡視頻會議的主會場和分會場應當控制規模，節約費用支出。

　　第十二條　不能夠采用電視電話、網絡視頻召開的會議實行定點管理。各單位會議應當到定點會議場所召開，按照協議價格結算費用。未納入定點范圍，價格低于會議綜合定額標準的單位內部會議室、禮堂、賓館、招待所、培訓中心，可優先作為本單位或本系統會議場所。

　　無外地代表且會議規模能夠在單位內部會議室安排的會議，原則上在單位內部會議室召開，不安排住宿。

　　第十三條　參會人員以在京單位為主的會議不得到京外召開。各單位不得到黨中央、國務院明令禁止的風景名勝區召開會議。

第三章 會議費開支范圍、標準和報銷支付

　　第十四條　會議費開支范圍包括會議住宿費、伙食費、會議場地租金、交通費、文件印刷費、醫藥費等。

　　前款所稱交通費是指用于會議代表接送站，以及會議統一組織的代表考察、調研等發生的交通支出。

　　會議代表參加會議發生的城市間交通費，按照差旅費管理辦法的規定回單位報銷。

　　第十五條　會議費開支實行綜合定額控制，各項費用之間可以調劑使用。

　　會議費綜合定額標準如下：

　　單位：元／人天