日本政府11日向執(zhí)政聯(lián)盟遞交新《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》和《中期防衛(wèi)力量整備計(jì)劃》草案要點(diǎn)，明確寫入改造海上自衛(wèi)隊(duì)“出云”級驅(qū)逐艦，升級為可以搭載戰(zhàn)斗機(jī)的航空母艦。

　　要點(diǎn)內(nèi)容獲執(zhí)政聯(lián)盟同意。分析師說，擁有“攻擊型航母”將使日本脫離“專守防衛(wèi)”政策，涉嫌違憲。

　　【講究稱呼】

　　日本政府定于18日由內(nèi)閣表決新《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》和2019年至2023年《中期防衛(wèi)力量整備計(jì)劃》，11日向執(zhí)政聯(lián)盟自由民主黨和公明黨通報(bào)兩份文件的要點(diǎn)內(nèi)容。

　　文件明確寫道，“改造出云型（驅(qū)逐艦）”、引進(jìn)諸如F-35B型戰(zhàn)斗機(jī)這類具有短距起飛和垂直降落性能的艦載戰(zhàn)斗機(jī)。

　　日本現(xiàn)有兩艘“出云”級直升機(jī)驅(qū)逐艦，分別為“出云”號和“加賀”號。由于規(guī)格性能獨(dú)特，獲稱“準(zhǔn)航母”。

　　共同社報(bào)道，日本政府打算避開“航母”一說，改稱“多功能驅(qū)逐艦”。

　　除打造航母，新《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》和《中期防衛(wèi)力量整備計(jì)劃》涉及強(qiáng)化日本網(wǎng)絡(luò)反擊能力、對周邊海域的警戒監(jiān)視能力，并且從美國引進(jìn)遠(yuǎn)程巡航導(dǎo)彈等。

　　【慎重定性】

　　按日本政府的說法，改造后的航母用途眾多，不僅限于搭載戰(zhàn)斗機(jī)，還能用于災(zāi)害時(shí)收容災(zāi)民，向傷員和病人提供醫(yī)療服務(wù)。

　　改造后的航母將搭載F-35B戰(zhàn)斗機(jī)。一名防衛(wèi)省消息人士告訴共同社記者，航母不會“一年365天，一天24小時(shí)一直搭載（戰(zhàn)斗機(jī)）”，而是在出現(xiàn)防衛(wèi)任務(wù)時(shí)使用；航母是“防守型”而非“攻擊型”。

　　“那絕對不算是攻擊型航母，”日本防衛(wèi)大臣巖屋毅11日聲稱，“這是為實(shí)現(xiàn)多種用途制造的驅(qū)逐艦。即使依據(jù)任務(wù)要求搭載戰(zhàn)斗機(jī)，也不會對其他國家構(gòu)成威脅。”

　　日本政府認(rèn)定，擁有可以對其他國家構(gòu)成毀滅性打擊的攻擊型武器超出自衛(wèi)最小限度，違反憲法第九條“不保持陸海空軍及其他戰(zhàn)爭力量”的規(guī)定。

　　自民黨和公明黨11日同意擬定一份文件，寫入改造后的航母并非“攻擊型”等內(nèi)容，確認(rèn)改造升級沒有超出“專守防衛(wèi)”范疇，以回應(yīng)質(zhì)疑。

　　【違憲風(fēng)險(xiǎn)】

　　日本軍事評論家前田哲男告訴共同社記者，如果“出云”級驅(qū)逐艦具備搭載戰(zhàn)斗機(jī)的能力，國際社會將把它歸為“攻擊型航母”，日本將脫離“專守防衛(wèi)”政策。在他看來，日本政府的說法偏離實(shí)際。

　　共同社解讀日本改造驅(qū)逐艦的動因，說日本在太平洋地區(qū)航空基地少，要想快速部署防衛(wèi)力量，需要能夠搭載戰(zhàn)斗機(jī)并且在遠(yuǎn)洋水域投入使用的航母。

　　日本國會正在休會。共同社預(yù)期，改造“出云”級驅(qū)逐艦將遭到周邊國家反對，同時(shí)在國會引發(fā)激烈辯論。日本在野黨指認(rèn)這一做法“明顯違反憲法”，“與專守防衛(wèi)政策沖突”。

　　共同社報(bào)道，掌握攻擊敵方基地能力不會寫入新《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》。持反對意見者認(rèn)定，這一能力同樣違反“專守防衛(wèi)”政策。一名在野黨高層人士告訴共同社記者，引進(jìn)遠(yuǎn)程巡航導(dǎo)彈相當(dāng)于“實(shí)際擁有攻擊敵方基地的能力”。（劉秀玲）（新華社專特稿）